2021-08-02 11:06:35
當前正值“七下八上”防汛抗旱關鍵階段，多地發(fā)生強降雨，造成人員傷亡和財產損失，農業(yè)農村防災減災形勢十分嚴峻。7月30日，中央農辦、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于進一步做好抗災救災工作盡快恢復農業(yè)生產和農村正常生活秩序的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各級黨委農辦、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全力做好抗災救災各項工作，最大限度降低農業(yè)生產損失，盡快恢復農業(yè)生產和農村正常生活秩序。
《通知》強調，要全面落實救災關鍵措施，及早恢復農業(yè)生產。一要千方百計抗災奪豐收。對受澇和臺風影響地區(qū)，緊急調配農用水泵，及時搶排積水、扶苗洗苗，合理中耕追肥，促進作物恢復生長，加快災毀農田、設施大棚等修復，組織絕收田塊改種補種短生育期雜糧雜豆或蔬菜，盡快恢復生產能力；對受旱地區(qū)，要廣辟水源擴大灌溉面積，采取滴噴灌、噴施抗旱保水劑等節(jié)水灌溉措施，確保正常生長發(fā)育；其他地區(qū)也要強化田間管理，科學運籌肥水，加強病蟲防控，努力做到重災區(qū)少減產、無災區(qū)多增產，全力奪取秋糧豐收。二要全力抓好畜牧業(yè)生產恢復。對受淹的養(yǎng)殖圈舍，要積極組織開展排水防澇，及時轉移養(yǎng)殖畜禽，退水后對圈舍、器具、車輛等全面開展防疫消殺；積極協(xié)調有關部門，及早恢復規(guī)模養(yǎng)殖場供水供電，保障仔畜雛禽、出欄畜禽、飼草料等運輸暢通，指導養(yǎng)殖戶及時補欄增養(yǎng)；切實加強災區(qū)動物疫病監(jiān)測，強化應急值守和疫情研判處置，全力抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫情防控，一旦出現(xiàn)突發(fā)動物疫情，及時采取封鎖、撲殺、無害化處理等處置措施，嚴防“大災之后有大疫”。三要強化漁業(yè)漁港防災減災。加強漁港碼頭和漁船集中停泊等重點區(qū)域監(jiān)控巡查，提前加固維護漁港設施、堤壩和養(yǎng)殖設施，密切關注臺風發(fā)展動向，做好預警信息通報，及時通知海上作業(yè)漁船防風避浪，組織漁船回港避風、養(yǎng)殖人員上岸避險，做到“不漏一船、不落一人”；加強災后生產恢復指導，退水后及時檢查評估養(yǎng)殖存塘情況，修復因災受損設施，抓緊補放秋季魚苗；做好災后漁港水域沉船殘骸打撈清理，保障漁港水域安全；充分發(fā)揮漁業(yè)互助保險機構作用，加快災后保險賠付。
《通知》強調，要協(xié)調解決實際困難，保障農村正常生活秩序。一要抓緊修復農村生產生活設施。加強對災后農村廁所設施的維修和糞污管控；推動因災損毀農村公共基礎設施修復重建，滿足農民群眾正常生活需要；對于一時難以修復或不具備修復條件的，推動有關部門采取臨時應急措施予以保障，并優(yōu)先納入鄉(xiāng)村建設行動安排建設。二要及時清運處理農村生活垃圾。加大受災地區(qū)農村生活垃圾處理力度，提高收集、轉運頻次，及時清運村莊主干道、河流、溝渠等公共區(qū)域垃圾，防止垃圾堆積形成污染；對垃圾中轉站、收運車輛、垃圾桶等儲運設施進行全面消毒，切斷疫病傳播鏈；深入推進村莊清潔行動，組織動員農民群眾清生活垃圾、清房前屋后、清水源水體、清畜禽糞污、清農業(yè)生產廢棄物，恢復干凈整潔的村莊環(huán)境。三要切實抓好病死畜禽無害化處理。嚴格落實屬地管理責任和養(yǎng)殖經營者主體責任，強化部門聯(lián)防聯(lián)控，嚴防重大人畜共患病發(fā)生和流行；加大對重點區(qū)域、重點時段的排查力度和頻次，及時打撈收集因災死亡畜禽尸體，并按照規(guī)范要求及時進行無害化處理，嚴厲查處買賣、加工、隨意棄置死亡畜禽等行為；無害化處理要優(yōu)先采用化制措施，不具備條件的地方可采用深埋法處理，合理選址、規(guī)范操作，防止污染水源和環(huán)境。
《通知》要求，要開展精準幫扶，堅決防止因災致貧返貧。迅速組織開展精準摸排，逐村逐戶摸查脫貧產業(yè)和農戶受災情況，存在返貧致貧風險的，要及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)測；對洪澇災害導致脫貧戶作物絕收、畜禽死亡等損失較重的，要制定“一戶一策”的幫扶辦法，及時開展“一對一”指導服務，幫助搶收補種、補欄增養(yǎng)，協(xié)調落實農業(yè)保險賠付，彌補因災損失；強化精準幫扶，針對脫貧產業(yè)受災情況，支持修復災毀幫扶車間、休閑農業(yè)和農產品加工等設施，加快受災停產項目恢復生產；推進精準對接，及時組織農產品加工流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與災區(qū)開展對接，啟動助銷綠色通道，開展農產品消費幫扶行動，防止出現(xiàn)農產品“賣難”。
《通知》要求，要發(fā)揮村級組織作用，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控。落實國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，積極協(xié)助做好農村地區(qū)常態(tài)化疫情防控工作；發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農村黨員作用，組織動員紅白理事會、農民合作社和廣大農民群眾開展群防群控；廣泛開展宣傳教育，引導農民群眾積極接種疫苗，倡導勤洗手、戴口罩等文明行為，不斷提高農民群眾防疫意識；配合有關部門動態(tài)掌握農村地區(qū)人員流入流出情況，做好信息登記和健康監(jiān)測；從嚴落實疫情防控規(guī)定，強化宗教活動、聚集性活動場所等重點區(qū)域管理。
《通知》要求，各級黨委農辦、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門要切實提高政治站位，加強組織領導，強化責任擔當，抓細抓實抓好防汛救災各項工作，把保障人民群眾生命財產安全放在第一位的要求落到實處。進一步細化完善抗災救災工作預案，發(fā)揮各級防汛抗旱工作協(xié)調機制作用，推動落實救災人員、物資準備、技術儲備等關鍵措施，特別是抓好種子、肥料、農藥、柴油等救災物資調劑調運，滿足抗災救災需要。積極爭取、及時下?lián)芸篂木葹暮蜑暮蠡謴蜕a資金，及時啟動農業(yè)災害保險理賠工作，及時理賠、應賠盡賠，為推進抗災救災提供有力保障。
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