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飛出鳳凰嶺 ——河津市陳家?guī)X村整體搬遷紀(jì)實(shí)

2021-08-19 09:12:20   

炎炎夏日,河津城東北的翰林梅苑小區(qū)工地,工人們正在緊張地清洗石材,整理花園,做交房的最后準(zhǔn)備。

翰林梅苑小區(qū)是河津市下化鄉(xiāng)陳家?guī)X村采煤沉陷區(qū)搬遷地,首期5棟住宅樓裝飾一新,樓宇間花草樹木蔥蔥郁郁,亭臺(tái)樓榭錯(cuò)落有致,仿佛走進(jìn)了江南園林。一個(gè)山區(qū)村的整體搬遷,讓村民們告別危房窯洞,告別世世代代生活的大山,每個(gè)人臉上都露出了燦爛的笑容。

涅槃

陳家?guī)X村位居下化鄉(xiāng)中心腹地,共有陳家?guī)X、羊馬坡、木家?guī)X、王家?guī)X、西窯科、立柱嶺、原子溝7個(gè)自然村2410口人。七個(gè)自然村依山頭分布,猶如一只鳳凰靜臥在呂梁山上,人們稱其為“鳳凰嶺”。

陳家?guī)X人祖祖輩輩靠山為生,以煤為業(yè)。多年的煤礦開采,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,村民們的生活受到了很大的影響。2011年,支村兩委就地選址,實(shí)施危房改造工程,建成陳家?guī)X新村,解決了164戶特危戶住房問(wèn)題。但隨著煤炭企業(yè)的大面積開采,村下的采空區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大,短短幾年,又新添危房戶560戶。陳家?guī)X村的未來(lái)成為每個(gè)村民談?wù)摰脑掝},也成為黨支部書記兼村委會(huì)主任王云峰經(jīng)常思考的問(wèn)題。

2013年至2016年,在市委市政府的大力支持下,經(jīng)與煤礦企業(yè)協(xié)商,兩個(gè)自然村270戶居民先后進(jìn)行整體搬遷。2017年,乘著全省采煤沉陷區(qū)綜合治理政策東風(fēng),支村兩委經(jīng)過(guò)深入研究,廣泛征集民意,決定啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)搬遷安置項(xiàng)目,實(shí)行整體下山,分批搬遷,集中安置,徹底解決村民的危房問(wèn)題。

從那一刻開始,王云峰跑立項(xiàng),跑土地,跑環(huán)評(píng),找地勘,找設(shè)計(jì),找資金,每一項(xiàng)他都躬身力行。老岳父臥病在床,急需手術(shù),他用電話聯(lián)系好醫(yī)院,把大事交待給妻子去處理,自己則咬著牙去了太原。孩子開學(xué)想讓父親送一程,約好了的時(shí)間,他卻硬生生地趕不回來(lái)。那種心情那種遺憾他至今不能釋懷。

2018年10月,陳家?guī)X村采煤沉陷區(qū)搬遷項(xiàng)目招標(biāo)開工。新建選址位于河津市新興路以南,馨苑東街以東,市場(chǎng)路以北,占地55畝,規(guī)劃建設(shè)地下一層,地上11+1層住宅樓8棟、628套住房,總建筑面積11.54萬(wàn)平方米。共涉及5個(gè)自然村461戶1404人,其中451套為安置用房,177套為大齡青年用房,項(xiàng)目總投資23287.26萬(wàn)元。安置用房戶均60平方米范圍內(nèi)享受中央省市縣四級(jí)政府及主體煤礦配套資金共4969.79萬(wàn)元,其余的資金由村委會(huì)及村民自籌解決。

為保障新村項(xiàng)目工程質(zhì)量,村里成立了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),由村干部、黨員和群眾代表具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)務(wù)支出實(shí)行專戶專管,嚴(yán)格按進(jìn)度控制。三年來(lái),王云峰只要不是公干外出,幾乎每天都要到工地上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,查進(jìn)度,查質(zhì)量,連細(xì)小的問(wèn)題都不放過(guò),成了實(shí)實(shí)在在的“管家婆”。有好多次,他的胃膜炎發(fā)作,醫(yī)生建議住院治療,他都是咬幾顆藥,又出現(xiàn)在工地現(xiàn)場(chǎng)。資金最緊的時(shí)候,他多方采取措施,為困難群眾墊付購(gòu)房款200余萬(wàn)元。如今南北通透,一梯兩戶的五幢高質(zhì)量單元樓全部完工,451戶居民開始領(lǐng)取鑰匙,裝修入住。32套門面房、215間地下儲(chǔ)藏室、222個(gè)地下兩層車位,基本上可以滿足居民的生活需求。二期三幢樓房正在啟動(dòng)。該村還未雨綢繆,在靠小區(qū)的東邊高價(jià)購(gòu)回10畝建設(shè)用地,為村民后續(xù)發(fā)展做好儲(chǔ)備。

重生

世代以農(nóng)為生的“泥腿子”要整體出山進(jìn)城,大家靠什么生存?這也成為王云峰最掛念的事。作為村里的當(dāng)家人,新村建設(shè)一動(dòng)工,他就開始進(jìn)行謀劃,要讓村民提早進(jìn)入“城里人”的角色。

陳家?guī)X村離城40余里地,世代以種植冬小麥為主,溝畔坡地,加之缺雨少水,農(nóng)業(yè)收成極為有限,多數(shù)人將種莊稼作為捎帶。一旦離開故土,耕地將大面積撂荒。對(duì)此,支村兩委多次研究后,決定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)村民發(fā)展花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林。多次組織村民到陜西韓城等地考察觀摩,聘請(qǐng)技術(shù)專家駐村指導(dǎo)。目前全村花椒、核桃種植面積1700畝余,村民人均可支配收入達(dá)到了9000余元。

陳家?guī)X村下面煤炭?jī)?chǔ)量豐富。俗話說(shuō)“靠山吃山”,以往環(huán)村的大小煤礦,吸納了當(dāng)?shù)卮罅康膭趧?dòng)力,村民的日子過(guò)得比較滋潤(rùn)。這幾年,煤炭資源整合,小煤窯全部關(guān)閉。新建的三座大型煤礦全部實(shí)行機(jī)械化開采,村民們一度失業(yè)在家,怎么辦?支村兩委決定成立礦山后勤服務(wù)隊(duì),經(jīng)與三家煤礦企業(yè)協(xié)調(diào),共安置當(dāng)?shù)匕儆嗳说降V上就業(yè)。成立運(yùn)輸車隊(duì),組織80輛中型卡車,承接各礦煤炭外運(yùn)任務(wù)。鼓勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),目前村里已有養(yǎng)殖戶3家,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1家,蒸饃鋪1家。部分村民還在城里開上了出租車。本村青年侯軍山,原在一家企業(yè)打工,近年來(lái)在城里辦起了文化傳媒公司,專門服務(wù)婚慶事宜。由于技術(shù)硬,服務(wù)好,業(yè)務(wù)拓展到河津鄉(xiāng)寧兩縣市。從2019年開始,支村兩委還抓住國(guó)家免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工的政策,先后組織了三批培訓(xùn),內(nèi)容包括家政服務(wù)、機(jī)電修理、電焊、養(yǎng)殖、月嫂等,目前全村持證人數(shù)達(dá)140余人,已有21名婦女到太原、西安等地從事家政服務(wù)。下化硬面饃在方圓百里很有名氣,以前村民們只是自家蒸食。村民薛丙科夫婦抓住這一商機(jī),辦起了家庭蒸饃鋪,專門經(jīng)銷下化硬面饃。短短兩三年時(shí)間,收入近20萬(wàn)元。他高興地說(shuō),“新村建設(shè)解決了兒子找對(duì)象的難題,再干一兩年,我就可以給孩子辦婚事了。”

振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨中央發(fā)出的新的號(hào)召。作為整體搬遷村,陳家?guī)X村黨支部把鄉(xiāng)村振興作為重中之重,以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心,將鄉(xiāng)村治理、文明創(chuàng)建、群眾教育有機(jī)地融合在一起,工作觸角延伸到基層治理的各個(gè)角落。

圍繞黨的百年華誕,村黨支部認(rèn)真組織黨員干部開展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入開展為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)。投資20余萬(wàn)元,用于環(huán)境整治、林木管護(hù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生季活動(dòng)。投資25萬(wàn)元用于群眾生活用水補(bǔ)助、發(fā)放老年人生活補(bǔ)助金和第九屆大學(xué)生助學(xué)金。拿出85000元,為每位繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的村民補(bǔ)貼100元。嚴(yán)格執(zhí)行紅白理事會(huì)章程,為村民節(jié)省30余萬(wàn)元。集中力量精準(zhǔn)施策,解決群眾“兩不愁三保障”方面存在的問(wèn)題,全村3戶貧困戶已全部脫貧。與有關(guān)煤礦協(xié)調(diào),合理解決了西窯科、木家?guī)X、立柱嶺、羊馬坡四個(gè)自然村土地、墳塋、經(jīng)濟(jì)林賠償?shù)葐?wèn)題。貼心服務(wù)提高了村民的獲得感、幸福感、安全感。另外開展禁毒、森林防火、環(huán)保、安全及人居環(huán)境整治工作,都取得了明顯效果。

在新村建設(shè)中,村里規(guī)劃建設(shè)了黨群服務(wù)中心、日間照料中心、村史館等公共設(shè)施。成立了物業(yè)管理部,目前人員招聘、崗前培訓(xùn)全部到位。成立互助合作社,幫助村民解決急難險(xiǎn)事。充分發(fā)揮村規(guī)民約和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民議事會(huì)的作用,倡導(dǎo)杜絕餐飲浪費(fèi)、勤儉節(jié)約民風(fēng),提高群眾的自我管理和自我約束水平。建立矛盾化解機(jī)制,協(xié)調(diào)解決村民與煤礦之間的各項(xiàng)矛盾。堅(jiān)持興學(xué)育人,堅(jiān)持每年向高考優(yōu)勝者發(fā)放助學(xué)金。

“飛出鳳凰嶺,喜筑金鳳巢。我們要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興,為村民打造成高品質(zhì)的生活環(huán)境,讓大家搬得出、穩(wěn)得住、能致富,真正實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃,成為河津市區(qū)一顆璀璨的明珠。”王云峰如是說(shuō)。

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