2021-11-01 15:34:16
實施鄉(xiāng)村建設行動是黨的十九屆五中全會作出的重要部署，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要抓手。鄉(xiāng)村建設行動要切實落實到具體工程項目上、體現(xiàn)到真金白銀支持上，積極穩(wěn)妥推進，力爭“十四五”時期見到明顯成效，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
中國要美，農(nóng)村必須美。近年來，甘肅省張掖市臨澤縣把全域無垃圾治理和建設美麗鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村振興結合起來，全民參與著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提升了群眾幸福指數(shù)。圖為2021年8月24日，丹霞山下的張掖市臨澤縣倪家營鎮(zhèn)梨園新村。人民圖片 王將/攝
鄉(xiāng)村建設要把握正確方向
今年習近平總書記對深入推進農(nóng)村廁所革命作出重要指示，強調(diào)堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快。這不僅是對農(nóng)村廁所革命的要求，也是對鄉(xiāng)村建設的總體要求，是推進鄉(xiāng)村振興的基本理念和工作方法。
鄉(xiāng)村建設是為農(nóng)民而建，必須始終堅持農(nóng)民主體地位，政府做服務不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設實施機制。
鄉(xiāng)村建設行動應堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設
規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的“施工圖”。如果沒有規(guī)劃約束，亂建違建還會冒出來，今后治理代價更大、成本更高。加快編制縣域村莊布局和村莊建設規(guī)劃，合理確定村莊布局分類，保持歷史耐心，明確建設時序，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
鄉(xiāng)村建設不是搞大拆大建，重點是在村莊現(xiàn)有格局肌理風貌基礎上，通過微改造、精提升，逐步改善人居環(huán)境，強化內(nèi)在功能，提高生活品質(zhì)。同時，注重保護傳統(tǒng)村落民居，守住中華農(nóng)耕文化的根脈。
加強農(nóng)村基礎性、普惠性、兜底性民生建設
這些年國家不斷加大投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件變化很大，基礎設施通行政村的問題基本解決，下一步要在向自然村組覆蓋、往農(nóng)戶延伸上下功夫。
繼續(xù)把公共基礎設施建設重點放在農(nóng)村，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好農(nóng)村廁所革命，全面改善農(nóng)村水電路氣房、防汛抗旱等條件。
各地要從實際出發(fā)，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準，重點推進通自然村道路、冷鏈物流等既方便生活又促進生產(chǎn)的基礎設施建設，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設中有實實在在的獲得感。
鄉(xiāng)村建設既要重“硬件”也要重“軟件”
現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務在制度層面初步實現(xiàn)并軌，“十四五”時期要按照需要和可能，適時提高標準和水平，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
特別是針對農(nóng)村人口結構、村莊格局的變化，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，分級分層解決不同問題。
鄉(xiāng)村建設的過程，是組織農(nóng)民、引導農(nóng)民的過程，也是加強和改進鄉(xiāng)村治理的過程，通過不斷健全基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系，打造善治鄉(xiāng)村。
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