2021-11-08 11:34:00
近日，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《糧食節(jié)約行動方案》（下稱“方案”）正式對外發(fā)布?！斗桨浮穼r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食儲存、糧食運(yùn)輸、糧食加工、餐飲消費(fèi)等全鏈條、各環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損做出系統(tǒng)部署，并對節(jié)糧減損科技創(chuàng)新和宣傳教育引導(dǎo)提出明確要求。為更好地貫徹落實(shí)《方案》要求，促進(jìn)節(jié)糧減損工作落細(xì)落地，即日起，農(nóng)民日報開設(shè)“節(jié)糧減損在行動”專欄，陸續(xù)刊登系列解讀文章，敬請關(guān)注。
當(dāng)前我國水稻、小麥、玉米機(jī)收率分別達(dá)到94％、98％、79％，主糧作物收獲已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)收減損是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)、增加糧食產(chǎn)量的重要措施。近日，中辦、國辦印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》，明確提出要減少田間地頭收獲損耗。如果三大主糧作物機(jī)收損失率平均降低1個百分點(diǎn)，每年全國就可挽回120億斤左右的糧食損失，推進(jìn)機(jī)收減損意義重大。
今年以來，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣泛組織開展了機(jī)收減損大培訓(xùn)、大宣傳、大比武活動。“三夏”期間小麥機(jī)收減損約25億斤，平均損失率控制在2％以內(nèi)；“雙搶”期間早稻機(jī)收減損近5億斤，平均損失率控制在3％以內(nèi)；各地秋糧機(jī)收減損工作正在有序推進(jìn)。
當(dāng)前和今后一段時期，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“一個品種一個品種、一個區(qū)域一個區(qū)域、一個季節(jié)一個季節(jié)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)”抓緊糧食生產(chǎn)的工作部署，牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識，將機(jī)收減損作為糧食生產(chǎn)機(jī)械化工作的重中之重常抓不懈。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞收獲機(jī)械、機(jī)手操作保持良好技術(shù)狀態(tài)這兩個關(guān)鍵要素，緊盯主糧作物和“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時，落實(shí)落細(xì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)措施，不斷強(qiáng)化宣傳動員、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、裝備升級、質(zhì)量管理、政策引導(dǎo)及服務(wù)保障，全方位提升糧食收獲質(zhì)量，進(jìn)一步降低機(jī)收損失。
要廣泛宣傳動員。抓好機(jī)收減損工作，必須在全社會全行業(yè)牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識。廣泛動員地方政府部門和基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部及時實(shí)現(xiàn)糧食機(jī)收工作重心轉(zhuǎn)移，從只關(guān)注搶收到既關(guān)注效率更關(guān)注質(zhì)量，從宣傳引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作措施入手，盡可能消除主觀認(rèn)識不足和工作不到位的情況。常態(tài)化組織開展糧食機(jī)收減損技能大比武活動，以賽促訓(xùn)、以賽提技，激發(fā)廣大機(jī)手比學(xué)趕超節(jié)糧減損技能的榮譽(yù)感使命感，推動機(jī)收作業(yè)精細(xì)高效、提質(zhì)減損。廣泛開展機(jī)收減損大宣傳活動，營造廣大農(nóng)機(jī)手、全社會關(guān)注支持機(jī)收減損的濃厚氛圍。
要強(qiáng)化機(jī)手培訓(xùn)。聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員的技術(shù)水平和職業(yè)精神直接決定了收獲作業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)水稻、小麥、玉米機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣貫，分區(qū)域分作物修訂完善機(jī)械化收獲減損技術(shù)指導(dǎo)意見，引導(dǎo)農(nóng)戶和機(jī)手因地制宜選擇收獲時機(jī)、合適機(jī)具和機(jī)收方式，千方百計避免增加損失。利用高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，組織開展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動，針對性強(qiáng)化骨干機(jī)手的節(jié)糧減損操作技能和職業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)籌利用農(nóng)機(jī)職業(yè)院校、骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)以及農(nóng)機(jī)合作社等社會化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”等專業(yè)化力量，形成培訓(xùn)合力，提高培訓(xùn)質(zhì)量。督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)加強(qiáng)對購機(jī)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭做好機(jī)手培訓(xùn)工作，特別要強(qiáng)化新機(jī)手田間操作實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提高規(guī)范作業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員考試環(huán)節(jié)管理，規(guī)范田間（模擬）作業(yè)駕駛技能考試程序、嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。組織各級農(nóng)機(jī)推廣骨干和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)一線“土專家”，開展機(jī)械保養(yǎng)維修、減損技能、安全生產(chǎn)等技術(shù)巡回指導(dǎo)，降低收獲損失。
要提高裝備質(zhì)量。良好的收獲機(jī)械裝備質(zhì)量和性能是減少機(jī)收損失的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，鼓勵農(nóng)民購置先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的收獲機(jī)械，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品提檔升級。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新，加快淘汰老舊收獲機(jī)械，促進(jìn)智能綠色高效收獲機(jī)械的應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定監(jiān)管和聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量調(diào)查，嚴(yán)格把關(guān)，把不合格、不耐用、不適用的產(chǎn)品擋在政策支持范圍之外，倒逼企業(yè)提升質(zhì)量。加大政策支持力度，探索穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)理論研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加快攻克薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)，將損失監(jiān)測、智能化技術(shù)融入收獲機(jī)械產(chǎn)品提檔升級中，進(jìn)一步優(yōu)化割臺、脫粒、分離、清選能力，切實(shí)提升機(jī)收減損性能。
要提升應(yīng)急收獲能力。突發(fā)氣象災(zāi)害等異常作業(yè)條件下，應(yīng)急機(jī)收裝備供給及服務(wù)組織能力跟不上，將顯著加大收獲成本和收獲損失。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，增加應(yīng)急搶收裝備和應(yīng)急服務(wù)供給，探索建立應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊，補(bǔ)齊應(yīng)急救災(zāi)能力短板。密切關(guān)注大規(guī)模機(jī)收期間氣候變化，及時研判會商災(zāi)害天氣對機(jī)收進(jìn)展的影響。針對可能發(fā)生的強(qiáng)降雨、大風(fēng)導(dǎo)致農(nóng)田積水、作物因?yàn)?zāi)倒伏、機(jī)具供給局部緊張等緊急情況，制定農(nóng)機(jī)化防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情迅速協(xié)調(diào)周邊地區(qū)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，增加適用機(jī)具支援搶收。提早摸清烘干機(jī)械保有和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力分布情況，協(xié)調(diào)就近匹配烘干用機(jī)需求，保障已收糧食安全入倉，減少霉變等產(chǎn)后損失。針對“小散偏”地塊機(jī)械化收獲難題，各地要全面梳理，推動把農(nóng)田建設(shè)“宜機(jī)化”放在更加突出位置，努力解決地理因素形成的“小散偏”，推動廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等經(jīng)營模式創(chuàng)新，努力解決因分散經(jīng)營所形成的“小散偏”，精細(xì)化調(diào)度機(jī)具對接需求，確保“小散偏”地塊及時獲得機(jī)收服務(wù)。
要開展精細(xì)指導(dǎo)服務(wù)。掌握機(jī)收減損詳實(shí)情況是采取針對性工作措施的前提。各地要通過摸底調(diào)查，召開專家和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)手座談會，研究糧食作物機(jī)收損失情況及原因。組織農(nóng)機(jī)推廣、鑒定等單位以及第三方機(jī)構(gòu)開展機(jī)收地塊隨機(jī)實(shí)測抽測等工作，摸清轄域內(nèi)機(jī)收損失真實(shí)情況。要在“三夏”“雙搶”“三秋”重要農(nóng)時期間，加強(qiáng)對地方機(jī)收減損工作指導(dǎo)服務(wù)，確保各項(xiàng)減損措施落實(shí)到位。
（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司供稿）
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