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廣西推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革助力鄉(xiāng)村振興

2021-11-21 10:15:11   

廣西把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,印發(fā)《全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案工作方案》《廣西農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實操手冊》《關(guān)于規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配的指導(dǎo)意見》等一系列配套文件;每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組辦公室制定年度改革工作方案明確任務(wù),突出抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)試點示范推進。到2021年10月底,廣西完成4批全國試點和整省(區(qū))試點工作,基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。

各地按照改革要求嚴(yán)格推進清產(chǎn)、評估、核實、公示、上報等工作,順利完成2017至2020年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,摸清農(nóng)村集體家底,建立起資產(chǎn)管理臺賬和會計賬,做到賬實相符、賬賬相符。截至2020年底,全區(qū)201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、15205個行政村(社區(qū))、255698個村民小組及其所屬企業(yè)共清查出集體資產(chǎn)總額1125億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)299億元;清查核實集體土地總面積2.7億畝,其中農(nóng)用地面積2.5億畝。

按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,規(guī)范成員身份確認(rèn)程序,并探索村級標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)機制,建立成員登記備案制度,普遍采取從寬界定集體經(jīng)濟成員的認(rèn)定辦法。到目前,全區(qū)已界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員4444.39萬人共1248.9戶,并陸續(xù)錄入全國系統(tǒng),已有232.8萬名集體成員戶取得股權(quán)證,改革以來累計分紅4.79億元。廣大村民變?yōu)榧w經(jīng)濟股東,取得集體經(jīng)濟收益分配等合法權(quán)益,增加了財產(chǎn)性收入,增強了獲得感。

在2020年底參加改革的1.5萬個行政村成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,2021年上半年,廣西對集體資產(chǎn)較多、集體收入較穩(wěn)定的33083個村民小組進行登記賦碼,成立集體經(jīng)濟組織,實現(xiàn)資產(chǎn)有人管、經(jīng)濟有人抓、公益有錢用。新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以經(jīng)濟合作(或股份經(jīng)濟合作)社(聯(lián)合社)命名,建立成員大會或代表大會、理事會、監(jiān)事會等管理制度。集體經(jīng)濟組織管理機構(gòu)得到進一步健全和優(yōu)化,增強了村級集體經(jīng)濟組織科學(xué)規(guī)劃和自主發(fā)展的能力。

各地在推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革的同時,還結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革抓農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)超過六成的行政村啟動“三變”改革,探索總結(jié)出多種有效發(fā)展集體經(jīng)濟的模式。2020年,廣西村級集體經(jīng)濟總收入24.3億元,與2016年6億元收入相比,實現(xiàn)了5年翻兩番;所有行政村集體經(jīng)濟年收入全部突破5萬元,36.09%的行政村年收入突破10萬元,559個行政村收入突破50萬元。2021年,廣西各村的集體經(jīng)濟收入又有了新突破。

目前,廣西農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)及整?。▍^(qū))推進試點工作已取得階段性成果。下一步,廣西將進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以集體產(chǎn)權(quán)制度改革的優(yōu)異成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興增添強勁動力。

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