2021-12-15 09:20:00
——山西沁縣聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作綜述
沃野平疇，山清水秀，千泉奔涌，八湖繞城，沁州自古物產(chǎn)豐富，人杰地靈，創(chuàng)造了燦爛豐厚的文化，耕讀傳家的優(yōu)秀傳統(tǒng)至今不衰。
然而，隨著工業(yè)文明的興起，在一段時(shí)間里沁縣的腳步明顯慢了下來(lái)。特別是面臨著貧困面大、致貧原因復(fù)雜、貧困發(fā)生率高等一系列問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)成為沁縣面臨的首要難題。
在偉大的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，沁縣人民以堅(jiān)韌不拔的意志和眾志成城的氣概，打響了決戰(zhàn)決勝貧困的戰(zhàn)斗，并取得了輝煌的成果。在2020年全省46個(gè)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣年度考核中，沁縣位列一類縣，在22個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣中名列第6。
成績(jī)來(lái)之不易，趕超重任依舊。踏上鄉(xiāng)村振興新征程，既要“守底線”，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，又要“上層次”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。沁縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，如何破題？
沁縣縣委書記秦軍對(duì)此信心滿懷：要堅(jiān)持全縣“一盤棋”的思想，拿出更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，確保一年一個(gè)新進(jìn)展、五年奪取新勝利，使全縣的“三農(nóng)”工作在全省乃至全國(guó)有位置、有名氣。
沁縣縣長(zhǎng)司慧軍表示，今年以來(lái)，為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，沁縣繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)不摘”政策，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，出臺(tái)一系列政策落實(shí)縣委的決策部署，真正做到“扶上馬送一程”。
圍繞縣委、縣政府的總體思路，沁縣通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制的有機(jī)銜接，著力在建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、實(shí)施兜底保障、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等具體工作上破題開局，依托自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興無(wú)縫對(duì)接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑越來(lái)越明晰，道路越走越寬闊。
放大優(yōu)勢(shì)
牽緊牽牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“牛鼻子”
產(chǎn)業(yè)興，百姓富；百姓富，縣域經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。
進(jìn)入冬閑時(shí)節(jié)，脫貧戶李相貴卻沒有像往年一樣閑下來(lái)。連日來(lái)，他到鄉(xiāng)里、到山西沁州黃小米(集團(tuán))有限公司詢問(wèn)明年種植小米的具體扶持政策。今年，李相貴種植了3畝小米，雖然雨水多，產(chǎn)量、米質(zhì)不如去年，但在山西沁州黃小米(集團(tuán))有限公司的幫扶下，減產(chǎn)并不減收，還略高于去年，這得益于該公司免費(fèi)為農(nóng)戶提供谷種、谷子專用肥，免費(fèi)提供谷子生產(chǎn)從種到收的各種農(nóng)具機(jī)械，免費(fèi)提供技術(shù)支持，免費(fèi)為無(wú)勞力戶、困難戶脫粒收打谷子等一系列幫扶措施，最可靠的保障是公司按高于市場(chǎng)平均價(jià)14%左右的價(jià)格與農(nóng)民簽訂種收合同。
將龍頭企業(yè)舞起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，從根本上鞏固產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)，這是沁縣的優(yōu)勢(shì)所在，也是沁縣做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)力點(diǎn)。
沁縣路威農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是一家以發(fā)展有機(jī)蘆筍種植、銷售一體化的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，該企業(yè)在新店鎮(zhèn)小王村發(fā)展有機(jī)蘆筍種植基地1000多畝，不但通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加了村民的收入，還通過(guò)勞務(wù)用工使村民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。目前，該公司生產(chǎn)的蘆筍產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大城市，甚至出口國(guó)外。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，常年勞務(wù)用工達(dá)到了200多人左右，帶動(dòng)周邊6個(gè)村莊的百姓實(shí)現(xiàn)了增收致富，僅今年該公司的工資性支出就達(dá)到了700多萬(wàn)元。
目前，沁縣共有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，市級(jí)龍頭企業(yè)9家，這些輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，成為沁縣鞏固產(chǎn)業(yè)成果的中堅(jiān)力量。抓住這一獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，沁縣圍繞沁州黃谷子、晉汾高梁、中藥材、設(shè)施蔬菜、牧養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，大力推動(dòng)“企業(yè)+基地+脫貧戶”、“企業(yè)+政府+脫貧戶”、“企業(yè)+合作社+脫貧戶”、“企業(yè)+園區(qū)+脫貧戶”等產(chǎn)業(yè)振興新模式，確保村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有門路，實(shí)現(xiàn)脫貧戶和龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，極大地發(fā)揮了企業(yè)在鞏固脫貧成果中的帶動(dòng)作用。
企業(yè)幫扶農(nóng)民增收，政府為企業(yè)紓困解難。沁縣縣委、縣政府圍繞全縣十大富民產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的撬動(dòng)作用，通過(guò)扶持促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和科技化發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持政策》，就種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、特優(yōu)項(xiàng)目及基地建設(shè)、發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體、扶貧車間、電商等19類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并明確了責(zé)任落實(shí)單位。同時(shí)還撥付2000萬(wàn)元用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助，安排300萬(wàn)專項(xiàng)資金用于田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一項(xiàng)項(xiàng)硬邦邦的措施，一條條實(shí)實(shí)在在的政策，在為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力同時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今的沁縣農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富足、環(huán)境優(yōu)美，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在沁州大地徐徐展開。
久久為功
用足用活政策銜接“強(qiáng)心劑”
冬日的暖陽(yáng)，輕拂過(guò)山崗。原牛寺鄉(xiāng)王泉村村委會(huì)主任、現(xiàn)走馬嶺村黨支部委員靳建軍正忙著和石泉公司駐村工作隊(duì)的隊(duì)員在村落周邊勘察地形地貌，他們要給即將落戶該村的養(yǎng)殖場(chǎng)找個(gè)“家”。
王泉村原本是牛寺鄉(xiāng)的一個(gè)普通小山村，在2017年底，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重?？紤]到實(shí)際情況，當(dāng)?shù)卣谡鞯萌罕姷囊庖娭螅瑳Q定對(duì)王泉村實(shí)施易地扶貧搬遷工程。
2018年5月，對(duì)口扶貧王泉村的華電煤業(yè)石泉公司駐村工作隊(duì)進(jìn)駐王泉村，積極推動(dòng)王泉村進(jìn)行易地扶貧搬遷。2018年年底，王泉移民新村終于在離王泉村60公里之外的地方落成。村民的新居內(nèi)全部安裝自來(lái)水，并進(jìn)行電網(wǎng)改造，鋪設(shè)新路，全部接入聯(lián)通、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還協(xié)助王泉新村新建大棚3座，建起扶貧車間，并通過(guò)一系列行之有效的辦法，讓村民們穩(wěn)得住、能致富。
今年，隨著行政村合并工作的推進(jìn)，王泉村被并入牛寺鄉(xiāng)走馬嶺村，開始了新的奮斗之路。然而，石泉公司和王泉村攜手振興路的故事還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束?，F(xiàn)在，他們的主要任務(wù)就是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的選址問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃，因?yàn)轫?xiàng)目所需資金已經(jīng)到位。
摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任。在做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接中，保證政策的持續(xù)穩(wěn)定是重中之重。為了切實(shí)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧，為鄉(xiāng)村振興開好局起好步，沁縣縣委、縣政府以“增”為向，完善并創(chuàng)設(shè)適應(yīng)新任務(wù)的各項(xiàng)機(jī)制和政策。他們?cè)?ldquo;穩(wěn)”的前提下，不斷完善既有的；在新的任務(wù)上，及時(shí)創(chuàng)設(shè)未有的，立足發(fā)展形勢(shì)需要，不斷完善、創(chuàng)設(shè)工作機(jī)制和政策體系。同時(shí)，更多地在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力上思良策，將扶志扶智提升至鞏固成果、推進(jìn)振興的突出位置謀劃，讓群眾真正從“幫我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要振興”。
今年，沁縣縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，指導(dǎo)行業(yè)部門落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)不摘”政策，確保過(guò)渡期主要政策保持總體穩(wěn)定。圍繞健全機(jī)制確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的目標(biāo)，聯(lián)合縣行業(yè)部門制定《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》《扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》《駐村干部常態(tài)化幫扶管理辦法》《小額信貸和逾期風(fēng)險(xiǎn)處置實(shí)施辦法》等長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《鞏固“三保障”成果政策指引》學(xué)習(xí)資料至全縣各幫扶單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)，供學(xué)習(xí)掌握銜接政策，有效推進(jìn)政策落實(shí)。
為了進(jìn)一步鞏固好基礎(chǔ)防線，今年以來(lái)，沁縣先后出臺(tái)11項(xiàng)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，奠定了高位趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著眼教育，制定《控輟保學(xué)工作方案》和《沁縣控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和教育幫扶實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)工作機(jī)制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，因地、因家、因人施策，保障適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題清零、動(dòng)態(tài)保障，教育政策落地落實(shí)、應(yīng)助盡助。
著眼醫(yī)療，嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、資助參保政策及“雙簽約”服務(wù)，印發(fā)《沁縣鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，2021年全縣城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)人數(shù)136298人，30964口脫貧人口全部參保。建立《村級(jí)衛(wèi)生室基本醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制》，高血壓、糖尿病、結(jié)核病和嚴(yán)重精神障礙的規(guī)范管理率達(dá)到90%。村衛(wèi)生室設(shè)置診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房，配備8類基本醫(yī)療設(shè)備，基本藥物在50種以上，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)信息“三公布”制度。
著眼住房，建立《沁縣農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制》，著手制定《居民住房定期排查整治暫行辦法》和《不安全住房和容貌較差房屋管理暫行辦法》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村危房改造工作程序的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》《沁縣農(nóng)村危房改造逐戶排查工作方案》，努力鞏固脫貧攻堅(jiān)住房安全工作成果。
著眼基礎(chǔ)設(shè)施改善，建立《農(nóng)村飲水安全工程管理“三個(gè)責(zé)任”體系》，出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）》和《農(nóng)村飲水安全保障的暫行辦法》，努力鞏固維護(hù)好農(nóng)村供水工程建設(shè)成果。全縣自來(lái)水通行政村216個(gè)、自然村555個(gè)，入戶率達(dá)到98.22%，未通自來(lái)水的12個(gè)自然村農(nóng)戶家庭用水主要是院內(nèi)自建水源井，其水量水質(zhì)均符合農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。全縣218個(gè)村50090戶140991人飲用水全部符合地方飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村安全飲水率達(dá)到100％，集中供水率達(dá)到99.24％。
與此同時(shí)，沁縣繼續(xù)大力開展就業(yè)幫扶，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)保障活動(dòng)，下?lián)?6萬(wàn)元資金用于脫貧勞動(dòng)力跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼發(fā)放，組織開展太行家政培訓(xùn)、光伏管理員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等，努力幫助脫貧群眾掌握技能并通過(guò)外出務(wù)工增收致富。
大力開展金融幫扶，認(rèn)真落實(shí)脫貧人口小額信貸分片包干責(zé)任制，督促脫貧人口小額信貸各主責(zé)任銀行及時(shí)主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興部門，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。截至2021年10月末，全縣脫貧人口小額信貸結(jié)余2764戶，金額13636.96萬(wàn)元，年內(nèi)累放914戶，金額4617.6萬(wàn)元，超額完成全年3400萬(wàn)元目標(biāo)任務(wù)，有效滿足了脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的信貸需求。
大力組織開展消費(fèi)幫扶，沁縣農(nóng)業(yè)部門組織企業(yè)參加各類農(nóng)展和農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度。組織農(nóng)民豐收節(jié)集中展銷活動(dòng)、幫扶單位購(gòu)銷活動(dòng)、企業(yè)專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)、旅游扶貧促銷活動(dòng)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村工作隊(duì)消費(fèi)幫扶涉及86.94萬(wàn)元。
繼續(xù)鞏固生態(tài)幫扶，沁縣緊緊抓住7千畝黃河及黃河流域防護(hù)林生態(tài)屏障建設(shè)工程和1.5萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，通過(guò)議標(biāo)和招投標(biāo)方式，將工程分別落實(shí)到16家扶貧造林專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)施，切實(shí)帶動(dòng)脫貧戶增收。
保持“不變”的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守底線思維下的硬任務(wù)、硬目標(biāo)。沁縣縣委、縣政府立足變的形勢(shì)、變的階段、變的打法，緊盯不變的責(zé)任和要求，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)，讓群眾的日子越過(guò)越紅火！
躬身入局
擰緊擰實(shí)干部隊(duì)伍“螺絲釘”
這些日子，位于郭村鎮(zhèn)石板上村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)里異常熱鬧。園區(qū)的草莓大棚里蜜蜂飛舞、鮮花芳菲，紅艷艷的草莓讓人垂涎欲滴，吸引了大批游客前來(lái)觀光采摘。看著眼前的景象，駐村第一書記張?jiān)贫鹣采厦忌?，近五年的辛苦付出終于看到了喜人的成果。
張?jiān)贫鹉壳皳?dān)任市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任，同時(shí)兼任市政協(xié)駐石板上村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記。五年前，張?jiān)贫鸷屯聜儊?lái)到石板上村開展脫貧攻堅(jiān)工作，面對(duì)村里產(chǎn)業(yè)凋零、環(huán)境衛(wèi)生落后、村民積極性不高的現(xiàn)狀，他們撲下身子搞產(chǎn)業(yè)、千方百計(jì)謀發(fā)展，為村里建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化的養(yǎng)豬場(chǎng)以及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)普普通通的小山村，通過(guò)五年的接續(xù)努力成了全縣鄉(xiāng)村振興的典范村。
面對(duì)今天的成績(jī)，鄉(xiāng)親們都說(shuō)，這都來(lái)自從上到下堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、一心為民的干部隊(duì)伍。
只有躬身入局，才能干有所成。踏上新征程，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險(xiǎn)阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新，越需要一支能做善成的干部隊(duì)伍。
擰緊擰實(shí)干部隊(duì)伍“螺絲釘”，就要以上率下。沁縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，訪農(nóng)戶、下田間、進(jìn)企業(yè)、入車間，將群眾的所思所盼所求牢記心間，并轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體工作措施。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次深入組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述，學(xué)習(xí)省、市相關(guān)文件精神，專題研究相關(guān)工作，相繼組織召開“三保障”問(wèn)題排查整改、有效銜接項(xiàng)目資金使用、“六亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果問(wèn)題整改推進(jìn)等會(huì)議。迅速成立縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，縣委副書記、組織部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作。理順諸多職能、排除諸多困難，于6月份成立沁縣鄉(xiāng)村振興局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作。
為進(jìn)一步落細(xì)工作，縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)36個(gè)行業(yè)部門，同時(shí)建立《沁縣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶聯(lián)席會(huì)議制度》，19個(gè)行業(yè)部門為聯(lián)席單位。行業(yè)部門定期專題研究部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，圍繞“四個(gè)不摘”政策落實(shí)，及時(shí)延續(xù)15項(xiàng)、優(yōu)化1項(xiàng)、調(diào)整30項(xiàng)現(xiàn)有政策，確保政策連續(xù)、落實(shí)有力。
堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線選人用人。2016年以來(lái)，相繼出臺(tái)了《在落實(shí)省市縣委重大決策部署中考核識(shí)別干部的實(shí)施辦法》《在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別干部的實(shí)施辦法》等政策制度，先后在脫貧攻堅(jiān)一線提拔或進(jìn)一步使用干部169人次，切實(shí)樹起了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，凝聚形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
責(zé)任明確更需落實(shí)監(jiān)管，沁縣縣委、縣政府將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果納入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)重要參考。縣紀(jì)委立足監(jiān)督職責(zé)和協(xié)助職能，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，印發(fā)《關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施方案》，圍繞鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，聚焦機(jī)制運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、脫貧摘帽后“四不摘”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)村振興駐村第一書記、工作隊(duì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有生力量，沁縣將發(fā)揮他們的作用作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。在沁縣，共218個(gè)行政村，其中脫貧村135個(gè)、100人以上易地扶貧搬遷安置村5個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)，以上141個(gè)村（點(diǎn)）均按照“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”要求選派了工作隊(duì)，所有的工作隊(duì)長(zhǎng)均由第一書記兼任；6個(gè)黨組織軟弱渙散村（不包含脫貧村）派駐了第一書記；8個(gè)100人以下易地扶貧安置村派駐了1名工作隊(duì)員（其中3人為兼任）；63個(gè)一般非脫貧村安排幫扶干部65名（其中10人為兼任）。另外，1個(gè)100人以上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)也派駐工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了幫扶全覆蓋。一年來(lái)，沁縣組織所有第一書記、工作隊(duì)開展全市駐村幫扶“十看五化”專項(xiàng)行動(dòng)；按照全省安排開展問(wèn)題排查整改專項(xiàng)行動(dòng)，逐村逐戶對(duì)“兩不愁三保障”和安全飲水全面排查問(wèn)題并完成整改；分4期對(duì)所有駐村干部和第一書記進(jìn)行鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興政策全覆蓋培訓(xùn)，使他們的工作熱情空前高漲、工作責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)、工作成效進(jìn)一步呈現(xiàn)。
“減貧的對(duì)象變了但責(zé)任不變，以前，我們的工作對(duì)象是建檔立卡貧困戶，現(xiàn)在則要面向存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，側(cè)重于發(fā)展基礎(chǔ)還薄弱的村莊；脫貧群眾需求變了但我們的工作標(biāo)準(zhǔn)不能變，‘兩不愁三保障’基本解決后，群眾向更高水平發(fā)展的需求更加迫切，對(duì)文化、法治、生態(tài)等需求更加凸顯，增收致富的愿望也更加強(qiáng)烈。這就要求我們要站在新的發(fā)展階段和歷史起點(diǎn)去謀劃，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。”沁縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)霍東亮說(shuō)。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，沁縣一路腳踏實(shí)地、實(shí)干爭(zhēng)先；從責(zé)任劃分到推動(dòng)落實(shí)，沁縣繼續(xù)抓鐵有痕、勇敢擔(dān)當(dāng)。因?yàn)樗麄兪冀K堅(jiān)信：勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來(lái)。
“浩渺行無(wú)極，揚(yáng)帆但信風(fēng)”。站在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略銜接點(diǎn)，邁向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，沁縣正以前所未有的自信、前所未有的風(fēng)貌、前所未有的決心、前所未有的擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先奮起，描繪著鄉(xiāng)村全面振興的嶄新畫卷！（馮波 黃新 張鵬偉）
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