2021-12-15 15:16:42
無人機視角下的興慶宮公園美景 （資料圖片） 記者 王健 攝
高陵區(qū)新農村一瞥 （資料圖片） 記者 馮煒 攝
為推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，陜西省人民政府和住房和城鄉(xiāng)建設部制定《關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》，到2025年，共同締造活動長效機制基本建立，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”
共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
基本補齊既有居住社區(qū)設施短板
在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到2025年，陜西省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。
動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善。
人人動手參與城市生活垃圾分類
將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。到2025年，陜西省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動
充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、社區(qū)內的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
“十四五”打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)
組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到2025年，實現(xiàn)基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
加快推進農房和村莊建設現(xiàn)代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農房。
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