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袁延文:狠抓農(nóng)業(yè)“五化” 賦能鄉(xiāng)村振興

2021-12-16 17:12:39   

習近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要堅持精準發(fā)力,立足特色資源,關(guān)注市場需求,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。近年來,湖南認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè),深入實施“六大強農(nóng)”行動,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億元產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升,為推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。今后一個時期,湖南將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,圍繞“五化”加快產(chǎn)業(yè)振興,賦能鄉(xiāng)村振興。

// 聚力抓規(guī)?;?jīng)營 推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

農(nóng)業(yè)規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的必然選擇。下一步將重點抓好兩個方面:一是通過培育新型經(jīng)營主體推動規(guī)?;?jīng)營。近年來,湖南新型經(jīng)營主體發(fā)展迅速,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已有5100余家,其中國家級龍頭企業(yè)80家,上市企業(yè)22家;家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到19.4萬戶、11.56萬個;全省農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率達到54.1%,居中部前列。下一步,我們將深入實施新型經(jīng)營主體培育工程,做大做強國家級和省級龍頭企業(yè),引導(dǎo)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展;持續(xù)推進農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建,開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點;大力扶持小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場,開展家庭農(nóng)場省、市、縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步壯大新型經(jīng)營主體。健全農(nóng)村土地承包管理體系,引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是通過打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推動規(guī)?;?jīng)營。推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億元產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有效銜接,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)(特色小鎮(zhèn))和“一村一品”,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從更高層次推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。

// 聚勢抓社會化服務(wù) 促進水稻增產(chǎn)增收

湖南各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大,丘陵山區(qū)較多,不是所有地方都能進行規(guī)模化生產(chǎn),目前全省仍有一半左右的耕地是小農(nóng)戶生產(chǎn)。為解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力有限的問題,湖南以發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為突破口,近幾年先后在12個糧食大縣開展水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)試點,探索推廣了水稻代翻耕、代育秧、代插秧、代收割等“十代”社會化服務(wù)模式,促進了水稻增產(chǎn)增收和節(jié)本增效。據(jù)對試點縣的調(diào)研,水稻生產(chǎn)采用全程社會化服務(wù)模式,可實現(xiàn)每畝增產(chǎn)約100斤、降低成本約190元,這“一增一減”,每畝可增收約300元。2020年4月,胡春華副總理來湘考察時對此給予充分肯定。目前,全省糧食類社會化服務(wù)組織發(fā)展到3萬余個,服務(wù)小農(nóng)戶近500萬戶。下一步將堅持把社會化服務(wù)作為重點,每年扶持建設(shè)一批省級社會化綜合服務(wù)中心,著力農(nóng)戶“辦不了、辦不好、辦了不劃算”的環(huán)節(jié),集中發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面提質(zhì)。同時,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億元產(chǎn)業(yè),支持新型經(jīng)營主體加強農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)和服務(wù),推動社會化服務(wù)擴面提質(zhì)。

// 聚焦抓科技化支撐 全力打造“兩個高地”

科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。湖南是種業(yè)大省,有農(nóng)業(yè)院士8位,雜交稻研發(fā)保持國際領(lǐng)先位置,雜交稻制種量占全國的1/3以上;今年第三代雜交水稻雙季畝產(chǎn)突破1600公斤、再次刷新紀錄;建立了岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心,目前正在對標國家實驗室籌建岳麓山實驗室。湖南也是農(nóng)業(yè)機械裝備大省,去年全省農(nóng)機總動力達到6589萬千瓦,居全國第6位。為充分發(fā)揮湖南種業(yè)和農(nóng)機裝備優(yōu)勢,湖南省委、省政府作出了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造種業(yè)創(chuàng)新高地和智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地的決策部署。今年,湖南省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂了“兩個高地”合作框架協(xié)議。下一步將以打造“兩個高地”為契機,不斷提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平。一是打造種業(yè)創(chuàng)新高地。重點推進“一心一地五區(qū)”建設(shè),即建設(shè)國家生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、“一帶一路”種業(yè)國際合作交流基地和全國雜交水稻創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、生豬核心種源先導(dǎo)區(qū)、“三高兩低”食用菜籽油品種研發(fā)優(yōu)勢區(qū)、果菜茶品種改良示范區(qū)、內(nèi)陸特色水產(chǎn)種業(yè)試驗區(qū)。出臺《湖南省種業(yè)振興行動實施方案》,計劃打造10大種業(yè)創(chuàng)新平臺、開展10大良種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、建設(shè)10大良種繁育基地。二是打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。重點建設(shè)“一心三地三區(qū)”,即建設(shè)湖南智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心,推進漢壽縣、雙峰縣、蘇仙區(qū)等農(nóng)機裝備制造基地建設(shè),創(chuàng)建水稻油菜全程機械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū),推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

// 聚積抓信息化管理 助力鄉(xiāng)村發(fā)展治理

信息化可大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)村社會管理效率,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標志。近年來,湖南建設(shè)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,益農(nóng)信息社實現(xiàn)行政村全覆蓋,在全國率先創(chuàng)建雙季稻“無人農(nóng)場”示范基地,啟動了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)試點等,為推進信息化管理奠定了良好基礎(chǔ)。下一步重點抓好兩個方面。一是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)。結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范片,探索開展數(shù)字農(nóng)場、無人豬場、智慧漁場等試點示范,促進信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。二是加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化改造,實現(xiàn)對基本農(nóng)田、糧食面積、農(nóng)業(yè)資源、承包地、宅基地、集體經(jīng)濟等信息化管理,為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理提供數(shù)據(jù)支撐。打造全省信息進村入戶綜合服務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)平臺,構(gòu)建銜接順暢、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。

// 聚心抓綠色化發(fā)展 推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)性

綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在要求。湖南堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展取得良好成效。長江流域重點水域禁捕退捕取得階段性成果,耕地保護和利用扎實開展,農(nóng)業(yè)面源污染治理顯著加強,畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別高于全國平均水平9.3個百分點和2.8個百分點。下一步將重點從兩個方面推進。一是大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加快推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),扎實推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地建設(shè),著力打造湖南菜籽油、湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶、湖南辣椒和“湘江源”蔬菜等省級區(qū)域公用品牌,與江西省共同打造“湘贛紅”區(qū)域公用品牌,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提升“湘”字號市場競爭力。二是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。落實最嚴格的耕地保護制度,穩(wěn)步推進受污染耕地安全利用,打好“十年禁漁”持久戰(zhàn),全面開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查保護,進一步加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進化肥、農(nóng)藥減量增效,不斷提升畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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