2021-12-29 15:01:23
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年。財政部、國家糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進優(yōu)質糧食工程的意見》，配套印發(fā)“六大提升行動”方案，明確重點任務和政策措施。
當前，優(yōu)質糧食工程已進入首輪全面收尾總結、新一輪抓緊謀劃推進的重要階段。優(yōu)質糧食工程在各地首輪建設成效如何？怎樣鞏固拓展已有成果，壓茬推進新一輪？“十四五”時期，又將如何持續(xù)推動糧食和物資儲備高質量發(fā)展？12月27日，國家糧食和物資儲備局召開新聞通氣會，對以上問題進行了介紹。
首輪優(yōu)質糧食工程完成全面收尾，保糧安、強產業(yè)、促振興成效顯著
推動糧食穩(wěn)產提質增效，在更高水平上保障國家糧食安全。堅持增產與提質并重，實施產購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”，帶動糧食種植方式從傳統(tǒng)向現代的轉變，糧食生產經營從粗放向集約的轉變，糧食產業(yè)發(fā)展從鏈短低效向優(yōu)質高效的轉變，夯實糧食安全基礎。河南省優(yōu)質專用小麥種植面積發(fā)展到1533萬畝，每斤價格較普通小麥高0.1元左右。安徽省優(yōu)質專用小麥、水稻種植面積均超過2000萬畝、占比均達到60%以上。
提高糧食產業(yè)質量效益和競爭力，加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展。抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，因地制宜推廣全產業(yè)鏈經營，引導企業(yè)優(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌，構建高效便捷的糧油供應網絡，推動產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”。河南省以糧食產業(yè)為主的規(guī)模以上農產品加工企業(yè)6304家，實現營業(yè)收入1.16萬億元，生產了全國1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃。
促進一二三產業(yè)融合，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價導向，構建緊密利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享糧食產業(yè)增值收益，拓展農民增收空間，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。黑龍江省累計優(yōu)質優(yōu)價收購糧食1800萬噸，帶動農民增收17億元。四川省優(yōu)質稻谷、油菜籽收購價格提升15%左右，帶動農民增收48億元。
抓成果運用、樣板示范、政策落地，優(yōu)質糧食工程升級版全面啟動
注重成果運用，做好有機銜接。國家局印發(fā)《糧食產后服務中心運營指南》，指導各地糧食產后服務中心夯實基礎服務主業(yè)、拓寬增值服務業(yè)務、創(chuàng)新運營模式，建立長效運營機制。充分運用糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設現有成果，鼓勵結合定位延伸拓展功能，提高服務能力，積極開展糧食質量安全第三方檢驗監(jiān)測。持續(xù)開展“中國好糧油”行動，推動“中國好糧油”產品分級遴選。
注重樣板示范，放大實施成效。今年6月，國家局在安徽省阜南縣召開第二次全國深入推進優(yōu)質糧食工程加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展現場經驗交流會，推廣糧食產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的“阜南樣板”經驗，強化帶動作用。截至目前，“阜南樣板”經驗做法已推廣到140個縣，其中全國產糧大縣116個、國家級脫貧縣69個，服務耕地500多萬畝，訂單收購優(yōu)質糧食100多萬噸，促農增收7億多元。
注重因地制宜，推動穩(wěn)步升級。各地聚焦升級版的路徑和重點，深入推進優(yōu)質糧食工程。部分省份全面推進，多點開花，河南省從商品糧大省獎勵資金中安排3.1億元，支持開展“六大提升行動”。部分省份重點突破，逐年推進，江西省分別從糧食風險基金和省級財政專項資金中安排2.41億元，重點支持綠色倉儲提升。
“2022年是打造優(yōu)質糧食工程升級版深化之年，糧食和物資儲備局將延續(xù)行之有效的做法，注重挖掘以優(yōu)質糧食工程為抓手載體，立足在更大區(qū)域范圍、更高發(fā)展水平推進“三鏈協(xié)同”和“五優(yōu)聯(lián)動”,更好保障糧食安全、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、帶動農民增收，實現集中連片集聚集約集群式發(fā)展的典型經驗，持續(xù)放大成效。”國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設司司長錢毅對記者說。
據了解，國家局將繼續(xù)指導各地突出項目支撐和示范引領，落實謀劃、儲備、實施、建成“四個一批”梯次推進機制，確保各地優(yōu)質糧食工程實施方案落地見實效。
加強頂層設計，描繪“十四五”藍圖，持續(xù)推動糧食和物資儲備高質量發(fā)展
錢毅認為，“十四五”時期，要聚焦糧食和物資儲備安全核心職能，固底板、補短板、強弱項、防風險，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全和戰(zhàn)略應急物資儲備安全保障體系。重點提升五個方面能力：
提升糧食全鏈條保障能力。完善糧食產購儲加銷體系，培育全鏈條經營模式，實施全鏈條節(jié)糧減損，深入實施優(yōu)質糧食工程，大力推進“三鏈協(xié)同”，深入實施“五優(yōu)聯(lián)動”，推動糧食產購儲加銷各環(huán)節(jié)優(yōu)化升級、有機銜接、提質增效，在更高水平上實現糧食供需動態(tài)平衡。
提升糧食倉儲物流能力。補齊倉儲物流設施短板，完善“通道+節(jié)點+樞紐”的糧食物流骨干網絡，構建現代化糧食倉儲物流設施體系。
提升儲備設施保障能力。整合各類儲備設施資源，盤活存量、優(yōu)化布局，提升國家戰(zhàn)略和應急物資儲備綜合保障能力，構建統(tǒng)一儲備設施網絡。
提升科技創(chuàng)新能力。實施科技和人才興糧興儲，建成一批素質強、結構優(yōu)、數量足的專業(yè)化人才隊伍，集中解決一批制約糧食和物資儲備發(fā)展的共性關鍵技術。
提升信息化支撐能力。堅持大平臺、大數據、大系統(tǒng)，持續(xù)鞏固拓展整合資源、打通數據、貫通應用成效，統(tǒng)籌推進“數字糧食”和“數字儲備”建設，形成“一網通、一張圖、一張表”信息化新格局。
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