2022-01-20 11:21:32
1月18日上午9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市市場監(jiān)管局三級調(diào)研員王琦介紹我市放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)有關(guān)情況。
全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全總體情況
我市共有四家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，分別是威海市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、文登區(qū)天福商貿(mào)批發(fā)市場、榮成市廣源綜合批發(fā)市場和乳山市金谷園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)營品種涵蓋蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品，這四家批發(fā)市場承擔(dān)著全市85%以上食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量。抓好食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全就抓住了保障“舌尖安全”的牛鼻子。
2020年、2021年，我市連續(xù)兩年將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)列入市政府為民辦實事項目。市市場監(jiān)管局切實落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，以建設(shè)放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為抓手，組織對全市批發(fā)市場進(jìn)行智慧化改造，實現(xiàn)待售農(nóng)產(chǎn)品采集、交易、安全檢測等信息在線追溯，消費者實時查詢。通過建章立制，督導(dǎo)落實，壓實批發(fā)市場各方責(zé)任，全面深化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全監(jiān)管。同時建立健全食品安全信息化追溯體系，運用信息化手段，不斷提升批發(fā)市場智慧管理和風(fēng)險智控水平，堅決守牢食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全底線。
實施智慧快檢工程，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市關(guān)
嚴(yán)格篩選快檢機構(gòu)。每年通過政府公開招標(biāo)、購買服務(wù)的方式，篩選確定檢測能力強、服務(wù)水平高的第三方機構(gòu)進(jìn)駐全市四家批發(fā)市場，對入市食品用農(nóng)產(chǎn)品開展批批快檢，快檢不合格產(chǎn)品在市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員監(jiān)督下銷毀，嚴(yán)禁不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。全市批發(fā)市場快檢日檢測量從駐場檢測前每天約200批次增加到目前約1000批次，有效保障了快檢工作的有序運行。2021年累計快檢34.2萬批次，發(fā)現(xiàn)銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品44批。
建立健全快檢規(guī)范運行體系。制定批發(fā)市場第三方機構(gòu)快檢工作規(guī)范，明確快檢范圍、市場開辦者及第三方快檢機構(gòu)責(zé)任和工作流程，實行食用農(nóng)產(chǎn)品入市前 “集中取樣、批批快檢”，實現(xiàn)所有經(jīng)營業(yè)戶全覆蓋、常見食用農(nóng)產(chǎn)品檢測率100%。開發(fā)威海市批發(fā)市場食品安全檢測監(jiān)管系統(tǒng)，搭建智慧快檢平臺，通過快檢APP掃碼、智慧化設(shè)備檢測，對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行入市前快速檢測樣本信息、快檢結(jié)果實時自動化上傳智慧快檢平臺，同步在農(nóng)批市場顯示屏向消費者公開。智慧快檢平臺實時對快檢品種、快檢批次、快檢不合格品種及數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集匯總、綜合分析，并與“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺和“山東菜場”平臺對接，實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)預(yù)警，助力市場監(jiān)管實現(xiàn)對食品安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，有效提升農(nóng)批市場智慧化監(jiān)管水平。
嚴(yán)格問題食品處置。對快檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，第三方檢測機構(gòu)第一時間通知市場開辦者和入場銷售者，由市場開辦者報告市場監(jiān)管部門，并在市場監(jiān)管部門監(jiān)督下就地封存和銷毀。2021年，對2家一個月內(nèi)連續(xù)2次以上檢出不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的入場銷售者，由市場開辦者按照與其簽訂的食品安全協(xié)議，實行季度禁售。
構(gòu)建快檢工作考核機制。制定《批發(fā)市場快檢工作監(jiān)督檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，每季度組織對批發(fā)市場快檢工作情況進(jìn)行現(xiàn)場考核，對考核發(fā)現(xiàn)的問題，督促市場開辦者和第三方檢測機構(gòu)整改落實，并及時開展問題整改“回頭看”，形成工作閉環(huán)，在市場快檢室、信息公示區(qū)安裝攝像頭，實現(xiàn)對快檢過程和檢測結(jié)果公示情況即時可視、實時監(jiān)督，確?？鞕z工作規(guī)范高效運行。采取自律和他律的方式保證快檢結(jié)果的準(zhǔn)確性。自律就是快檢機構(gòu)定期通過法檢校對自身快速檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，年度驗證批次不少于快檢批次量的1‰，重點校對農(nóng)殘、孔雀石綠、抗生素、瘦肉精等高風(fēng)險項目，其他項目根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測情況合理安排驗證批次；他律就是市場監(jiān)管部門每季度對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行40批次的監(jiān)督抽樣，送專業(yè)實驗室進(jìn)行檢測，將抽檢結(jié)果與快檢結(jié)果進(jìn)行比對，驗證快檢的準(zhǔn)確性。
實施信息化溯源工程，建立食品安全追溯體系
搭建信息化追溯平臺。開發(fā)威海市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“食安小智”信息化追溯系統(tǒng)，分別設(shè)置市場監(jiān)管、市場開辦者和入場銷售者端口，免費向市場開放，入場銷售者通過手機APP進(jìn)貨索證模塊上傳并留存營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等基本信息和進(jìn)貨憑證、質(zhì)量合格憑證等日常經(jīng)營信息，通過銷售出證模塊將銷售憑證微信分享或藍(lán)牙打印給購貨者，市場開辦者通過管理后臺查驗并留存入場銷售者的電子化經(jīng)營信息，市場監(jiān)管部門通過監(jiān)管后臺實時監(jiān)督入場銷售者和市場開辦者責(zé)任落實情況，既為市場開辦者和入場銷售者提供了電子化數(shù)據(jù)解決方案，解決了紙質(zhì)憑證容易丟失、查找困難的難題，又提升了市場監(jiān)管部門監(jiān)管效能，實現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品來源可溯、去向可追的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，“食安小智”信息化追溯系統(tǒng)賦予每名入場銷售者追溯二維碼，入場銷售者所有電子化經(jīng)營信息自動歸集到追溯二維碼，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。目前全市批發(fā)市場770家入場銷售者完成“食安小智”APP的注冊、應(yīng)用和亮碼經(jīng)營，累計上傳食品安全追溯信息6.3萬條，廣大群眾通過掃碼即可便捷、可視化地查詢食品安全信息。
強化信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合信息化系統(tǒng)建立、試運行、推廣應(yīng)用不同階段具體情況，采取多種形式開展市場開辦者和入場銷售者“食安小智”APP應(yīng)用常態(tài)化培訓(xùn)指導(dǎo)工作，提高思想認(rèn)識，補齊短板，強化弱項，掌握技能，切實提高農(nóng)批市場食品安全管理水平和信息化系統(tǒng)應(yīng)用能力。
實施嚴(yán)格監(jiān)管，推動工作落實
規(guī)范入市查驗流程。制定批發(fā)市場入市檢驗工作規(guī)范，要求入場銷售者通過“食安小智”APP上傳入市信息，市場開辦者通過“食安小智”APP管理后臺查驗并留存電子化查驗信息，對不能提供溯源信息的食用農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)場銷售；對不能提供質(zhì)量合格信息的食用農(nóng)產(chǎn)品須經(jīng)駐場檢測機構(gòu)檢測合格后方可銷售。
全面施行駐場監(jiān)管。在每個批發(fā)市場設(shè)置駐場監(jiān)管辦公室，配備4-5名駐場監(jiān)管人員，實行錯時當(dāng)班工作制度，專職負(fù)責(zé)對批發(fā)市場開辦者管理責(zé)任及入場銷售者主體責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對市場開辦者重點檢查食品安全管理制度、經(jīng)營檔案和入市查驗等落實情況，對入場銷售者重點檢查進(jìn)貨查驗、“食安小智”APP應(yīng)用等落實情況，參與監(jiān)督抽檢抽樣，監(jiān)督不合格產(chǎn)品的召回、無害化處理和銷毀，對違法違規(guī)行為依法查處。2021年對兩家批發(fā)市場開辦者入市查驗不到位、5家入場銷售者進(jìn)貨查驗不到位的違法行為進(jìn)行了行政處罰，罰款合計5萬元，起到震懾和教育的作用。
開展定量監(jiān)督抽檢。在開展快速檢測的基礎(chǔ)上，每月對每個批發(fā)市場抽取不少于50批次農(nóng)產(chǎn)品，委托食品檢驗機構(gòu)進(jìn)行實驗室檢驗，進(jìn)一步提高不合格農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率，形成檢測、抽檢雙保險。
完善全程管控機制，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管體系
在建設(shè)放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，確保占全市85%供應(yīng)量的農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上，堅持農(nóng)產(chǎn)品全程管控，將監(jiān)管觸角延伸到其他環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。對農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵引導(dǎo)市場開辦者對非批發(fā)市場渠道食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快檢，快檢合格方可入市銷售，日常監(jiān)管重點檢查其索證索票落實情況，并增加檢查和抽檢頻次。對大型商超，要求商超開辦者對非批發(fā)市場渠道食用農(nóng)產(chǎn)品建立質(zhì)量控制體系，進(jìn)行全覆蓋快檢，快檢合格方可上架銷售，并向消費者公示快檢結(jié)果。對早夜市和農(nóng)村集市的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，定期組織開展“快檢進(jìn)市場”活動，發(fā)現(xiàn)和防范食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險。在構(gòu)建好食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管體系的同時，強化聯(lián)動執(zhí)法機制，與公安、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施“三安聯(lián)動”，對蔬菜中使用禁用農(nóng)藥、禽蛋類食品安全等問題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，合力打擊食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為。
2022年，市市場監(jiān)管局將持續(xù)強化市場監(jiān)管，鞏固放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成效。細(xì)化工作要求，落實評價機制?？偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗和市場檢查情況，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善評價細(xì)則；細(xì)化駐場監(jiān)管人員工作內(nèi)容和監(jiān)管職責(zé)，對快檢、抽檢、掃碼追溯提出精細(xì)實施指南。優(yōu)化系統(tǒng)功能，深化拓展應(yīng)用。繼續(xù)推動“食安小智”信息化系統(tǒng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺，結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)、市場主體反饋問題和情況，升級完善掃碼追溯、快檢分析、風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)督檢查等功能，使系統(tǒng)易用、功能好用、主體愿用。推動抽檢快檢融合，提高工作靶向性。加強監(jiān)督抽檢與日?？鞕z信息的互聯(lián)互通，以日常快檢結(jié)果指導(dǎo)監(jiān)督抽檢，用監(jiān)督抽檢印證日常快檢結(jié)果，強化對快檢、抽檢數(shù)據(jù)的分析利用，及時發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險品種，實現(xiàn)快檢抽檢動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)有效，發(fā)揮風(fēng)險篩查、預(yù)警作用。
★食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快檢機構(gòu)日常工作中主要檢測哪些品種和項目？
目前，全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第三方快檢機構(gòu)對蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等種類進(jìn)行日常性檢測，并根據(jù)風(fēng)險程度確定了15個重點檢測品種，分別是韭菜、芹菜、生姜、豇豆、草莓、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、鱘魚、大黃魚、大口鱸魚、烏鱧、大菱鲆、鳊魚?？鞕z項目主要是蔬菜水果類檢測有機磷類、氨基甲酸酯類、菊酯類農(nóng)藥；畜禽肉類檢測鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、硝基呋喃類、氯霉素、磺胺類等；水產(chǎn)品類檢測硝基呋喃代謝物、孔雀石綠、氯霉素、磺胺類、甲醛等。對快檢重點品種和項目，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險品種和項目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，最大限度實現(xiàn)快檢精準(zhǔn)有效。
市民通過掃描追溯二維碼，進(jìn)入“食安小智”食品安全信息界面，界面顯示“檢、證、源、評”四個模塊，點擊“檢”模塊可查詢農(nóng)產(chǎn)品的快檢信息，通過查閱快速檢測報告單，獲取檢測樣品名稱、樣品圖片、檢測項目、檢測結(jié)果和檢測人員等信息；點擊“證”模塊可查詢經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、入場協(xié)議、安全承諾書等信息；點擊“源”模塊可查詢農(nóng)產(chǎn)品的溯源憑證、質(zhì)量合格憑證等信息；點擊“評”模塊可對經(jīng)營者的菜品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行評價。
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