2022-02-04 21:03:00
農(nóng)藥是重要的生產(chǎn)資料，廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等領域控制有害生物，為保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用。為推進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家糧食和物資儲備局、國家林草局制定了《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出，到 2025 年,農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。
——生產(chǎn)集約化。 推進農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉型升級、做大做強,培育一批競爭力強的大中型生產(chǎn)企業(yè)。 到 2025 年，著力培育 10 家產(chǎn)值超 50 億元企業(yè)、50 家超 10 億元企業(yè)、100 家超 5 億元企業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高 10 個百分點。
——經(jīng)營規(guī)范化。 重點在糧食、蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),打造農(nóng)藥標準化經(jīng)營服務門店 1 萬家，大力推行開方賣藥、臺賬記錄、追溯管理等規(guī)范化經(jīng)營服務。 到 2025 年，力爭 50% 的農(nóng)藥經(jīng)營門店實行標準化經(jīng)營服務。
——使用專業(yè)化。 加強農(nóng)藥科學安全使用技術普及，大力推廣生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術，著力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，不斷提高農(nóng)藥利用效率。 到 2025 年，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到 45% ，持續(xù)推進化學農(nóng)藥減量使用。
——管理現(xiàn)代化。 構建國家農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺,完善信息化、智能化監(jiān)管服務。 健全管理制度,改善工作手段，形成上下一體、運行高效、支撐有力的現(xiàn)代化管理體系，全面提升農(nóng)藥監(jiān)管服務能力和水平?！ ?/p>
《規(guī)劃》強調(diào)，“十四五” 時期,圍繞農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標，著力構建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系、經(jīng)營服務體系、安全使用體系、監(jiān)督管理體系、研發(fā)創(chuàng)新體系。
● 建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系。優(yōu)化生產(chǎn)布局；提高產(chǎn)業(yè)集中度；調(diào)整產(chǎn)品結構；推行綠色清潔生產(chǎn)。
● 規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營服務體系。優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點布局；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營；推進標準化門店建設。
● 完善農(nóng)藥安全使用體系。推進化學農(nóng)藥使用減量化；推進農(nóng)藥使用專業(yè)化；推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。
● 健全農(nóng)藥監(jiān)督管理體系。強化信息化數(shù)字化；強化風險監(jiān)測評估；強化檢驗檢測支撐；完善技術標準體系
● 建立農(nóng)藥研發(fā)創(chuàng)新體系。加強綠色農(nóng)藥研發(fā)；加強創(chuàng)制能力建設；完善創(chuàng)新機制。
《規(guī)劃》要求，有關部門要按照職責分工，密切合作，加強指導和協(xié)調(diào)，加大支持力度；完善農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；健全農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入支持保障機制，拓寬投資渠道；建立健全農(nóng)藥監(jiān)管服務體系，理順農(nóng)藥監(jiān)管職能，建立一支懂政策、懂法規(guī)、懂業(yè)務的農(nóng)藥監(jiān)管服務隊伍，全面提升監(jiān)管服務能；各地區(qū)各有關部門結合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源、生態(tài)、環(huán)境等因素，引導企業(yè)加強新增產(chǎn)能、新設生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護、資源利用、污染排放、風險防控等方面的評價管理,上下聯(lián)動、部門合力推進規(guī)劃落實,切實保護生態(tài)環(huán)境，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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