2022-03-24 17:55:50
仲春時(shí)節(jié)，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)農(nóng)興社區(qū)綜合服務(wù)大廳里人來(lái)人往、井然有序。公共法律服務(wù)、維穩(wěn)綜治、土地建設(shè)、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障等服務(wù)窗口一應(yīng)俱全，工作人員正耐心細(xì)致地解釋各項(xiàng)政策。尤其引人注目的是農(nóng)興社區(qū)信用超市，貨架上整齊碼放著由不同積分對(duì)應(yīng)的物資，茶杯、臉盆、洗衣液，墨水、文具、鉛筆盒琳瑯滿(mǎn)目，“我上個(gè)月為村里做了幾件事，按照評(píng)分細(xì)則，兌換20元信用幣，可以直接在這里領(lǐng)取所需的東西。”一位網(wǎng)格員說(shuō)。小事不出組，大事不出村，在如今的紫蓬鎮(zhèn)正成為現(xiàn)實(shí)。
鄉(xiāng)村治則天下安，鄉(xiāng)村興則百業(yè)旺。近年來(lái)，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，做實(shí)村組黨群活動(dòng)場(chǎng)所“微陣地”，積極探索社會(huì)治理能力與治理體系現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村興、農(nóng)業(yè)旺保駕護(hù)航。
網(wǎng)格走進(jìn)基層 讓鄉(xiāng)村“順”起來(lái)
尊重傳統(tǒng)、就近就便、規(guī)模適度、有利治理，看似簡(jiǎn)單的十六個(gè)字卻蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村基層治理的大智慧。紫蓬鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）結(jié)合地域區(qū)劃、居民群體等實(shí)際宜大則大、宜小則小，共劃分為200個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格一般由若干村民小組組成，覆蓋50戶(hù)左右村民，將平安、環(huán)保、應(yīng)急、衛(wèi)健、司法、信訪(fǎng)、文明創(chuàng)建等職能融入其中，下一步將結(jié)合“黨群連心橋”“微陣地”建設(shè)在村民組顯著位置設(shè)置公示牌，公示網(wǎng)格員基本信息，打通網(wǎng)格化治理的神經(jīng)末梢。
線(xiàn)下網(wǎng)格化，線(xiàn)上智慧化，同樣是紫蓬鎮(zhèn)的有益探索。日前一款名為“靈西”的智慧小程序正在積極運(yùn)營(yíng)，接訪(fǎng)預(yù)約、疫苗專(zhuān)享、企業(yè)家接訪(fǎng)、學(xué)區(qū)查詢(xún)、政府投訴、社保查詢(xún)等功能讓鄉(xiāng)親們足不出戶(hù)就能辦事解憂(yōu)。除此之外，縣數(shù)據(jù)資源公司正依托“智慧肥西”信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)“智慧紫蓬”端口，打造“為民服務(wù)+網(wǎng)格化+信息化”的智慧化網(wǎng)格治理體系。下一步，網(wǎng)格員工作隊(duì)伍將依托平臺(tái)更方便快捷地上報(bào)、處理為民服務(wù)事項(xiàng)，提升黨組織處理基層治理事件的速度和質(zhì)量，構(gòu)建“民呼我應(yīng)，黨群共治”的網(wǎng)格化治理新格局，讓微循環(huán)真正暢通起來(lái)，做到職能進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格全覆蓋。“下一步，我鎮(zhèn)將圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，堅(jiān)持‘馬上就辦、服務(wù)為民’的理念，建立線(xiàn)上受理、線(xiàn)上交辦、一線(xiàn)落實(shí)、一線(xiàn)反饋、線(xiàn)上評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求、解決群眾困難，實(shí)現(xiàn)了‘人在格中走，事在網(wǎng)上辦’。”紫蓬鎮(zhèn)黨委書(shū)記李志國(guó)說(shuō)。
人員充實(shí)網(wǎng)格 讓治理“活”起來(lái)
在網(wǎng)格成功布局后，優(yōu)化人員配置，狠抓工作落實(shí)就成為關(guān)鍵一招。日前，一場(chǎng)疫情防控部署會(huì)正在紫蓬鎮(zhèn)燒脈村展開(kāi)。村子地處繁華西路主干道兩側(cè)，轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店較多，工礦企業(yè)、公租房建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)集中，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所人員集中、流動(dòng)量大的特點(diǎn)，紫蓬鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢(shì)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周碰頭、半月一匯總、一月一調(diào)度，采取老黨員“對(duì)內(nèi)”，年輕黨員“對(duì)外”的差異化措施，由網(wǎng)格內(nèi)黨員骨干深入現(xiàn)場(chǎng)宣傳疫情防控相關(guān)政策，微信推送防疫熱點(diǎn)信息，上戶(hù)張貼疫情防控通告，通過(guò)重點(diǎn)場(chǎng)所布設(shè)“一米線(xiàn)”地貼、安康碼、行程碼等措施，當(dāng)好疫情防控“服務(wù)員”，深入村民組開(kāi)展省外返鄉(xiāng)人員主動(dòng)報(bào)備宣傳，做好疫情防控“宣傳員”。
近年來(lái)，紫蓬鎮(zhèn)優(yōu)化核心隊(duì)伍，村(社區(qū)）“兩委”黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員并兼任網(wǎng)格黨支部書(shū)記，網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)從黨員網(wǎng)格長(zhǎng)中推選產(chǎn)生，網(wǎng)格長(zhǎng)原則上由所在村民小組黨員組長(zhǎng)或威信較高的黨員擔(dān)任，網(wǎng)格員由熱心公益、群眾公認(rèn)的退休黨員干部、退休黨員教師、下派黨員、非黨員村民組長(zhǎng)、具備基本履職能力的無(wú)職黨員或入黨積極分子擔(dān)任，在村(社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格治理工作。作為延伸舉措，紫蓬鎮(zhèn)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到居住地村（社區(qū)）報(bào)到工作實(shí)施方案》，吸納機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位黨員力量參與網(wǎng)格治理，協(xié)助開(kāi)展公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的良性格局。
紫蓬鎮(zhèn)多措并舉調(diào)動(dòng)人員積極性，實(shí)行“信用積分”制度，鼓勵(lì)參與服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)格員和群眾前往村（社區(qū)）信用超市進(jìn)行積分兌換，讓摸不著的信用分?jǐn)?shù)變成看得見(jiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
精準(zhǔn)服務(wù)群眾 讓基層“暖”起來(lái)
如果說(shuō)網(wǎng)格是基層治理新引擎，那么貼心的服務(wù)則是激發(fā)活力的金鑰匙。紫蓬鎮(zhèn)將貼心服務(wù)融入網(wǎng)格，家庭情況、政治面貌、孝敬老人、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)……網(wǎng)格員的工作顯得格外充實(shí)。同時(shí)，了解所在網(wǎng)格村組道路、塘壩、溝渠、供水、供電、垃圾污水處理等民生工程設(shè)施情況，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本情況、資信情況、黨組織建立情況等，也是網(wǎng)格員下情上達(dá)的必備功夫。
“黨建引領(lǐng)就是好，網(wǎng)格治理解煩惱。”紫蓬鎮(zhèn)永久社區(qū)祠中村民組的周先兵說(shuō)。原來(lái)，永久社區(qū)周祠堂共涉及6個(gè)村民組，常住人口約510人，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，人居環(huán)境差，部分區(qū)域雜草叢生、垃圾堆積，成為了長(zhǎng)期困擾居民們的“煩心事”。
民之所盼，我之所為。社區(qū)通過(guò)劃分網(wǎng)格，落實(shí)保潔，對(duì)坑洼路段修整硬化，對(duì)老化堵塞水管進(jìn)行更換，解決了長(zhǎng)期困擾居民的衛(wèi)生差、設(shè)施舊、用水難等問(wèn)題，得到了社區(qū)居民的好評(píng)。“現(xiàn)在路面干凈了，走在路上身心也變的愉悅了。”村民殷先柱說(shuō)。
政策法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家，黨的聲音遍鄉(xiāng)村，同樣是網(wǎng)格化治理的重要職能。網(wǎng)格員主動(dòng)用好“微陣地”，向網(wǎng)格內(nèi)群眾宣講黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、黨委政府重要決策，宣傳黨的主張、傳遞黨的聲音，努力做到政策法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家，黨的聲音遍鄉(xiāng)村。“以前好多政策我們都不是很清楚，只能遇到什么事才去問(wèn)村里，現(xiàn)在不同了，家門(mén)口前就有網(wǎng)格員宣講。”新農(nóng)村村民張大爺說(shuō)。
增進(jìn)民主協(xié)商，共建和諧鄉(xiāng)村是基層治理的重要目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村怎么建，集體經(jīng)濟(jì)怎么辦，征地拆遷怎樣順，這些都是百姓身邊實(shí)實(shí)在在的事兒，更是擺在基層治理面前的重要課題。網(wǎng)格化治理聚焦人民群眾利益關(guān)切，以增進(jìn)協(xié)商民主為抓手，在網(wǎng)格內(nèi)定期開(kāi)展民主協(xié)商，暢通群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道，激發(fā)廣大村民積極主動(dòng)參與公共事務(wù)和公益事業(yè)，配合推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、信用村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，高效為民服務(wù)。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，討論問(wèn)題，歸根到底是為了解決問(wèn)題。這是紫蓬鎮(zhèn)探索網(wǎng)格化治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)網(wǎng)格員走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能處理的，就地處理；不能處理的，提交網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決；網(wǎng)格長(zhǎng)不能處理的，利用政府端智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)，逐級(jí)上報(bào)村、鎮(zhèn)，分級(jí)處理反饋，共同把問(wèn)題解決在網(wǎng)格一線(xiàn)。
以黨建為引領(lǐng)，將網(wǎng)格員聚集起來(lái)，形成網(wǎng)格治理服務(wù)的合力。紫蓬鎮(zhèn)以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)區(qū)治理水平，奮力打造高質(zhì)量的共建共治共享的社會(huì)治理格局。（晏永花 王崗）
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