2022-05-13 14:24:00
河南淅川南水北調中線工程渠首。新華社記者 才 揚 攝
2021年5月13日，習近平總書記在河南淅川考察時指出：“人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。”人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，讓人民生活幸福是“國之大者”。淅川縣始終牢記總書記的殷殷囑托，以實施“雙九戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，務實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理工作，高效推動鄉(xiāng)村振興開新局、上臺階，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
一、突出規(guī)劃先行，梯次推進鄉(xiāng)村建設
深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣“點、線、片、面”融合發(fā)展目標定位，持續(xù)完善鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。一是示范帶動樹標桿。借鑒浙江“千村示范萬村整治”經(jīng)驗做法，按照“自然稟賦優(yōu)勢突出、產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、村莊布局合理、建筑特色鮮明、基礎設施和公共服務設施相對完善、鄉(xiāng)風淳樸、村莊整潔、村班子戰(zhàn)斗力強”的標準，在全縣精心選育38個類型多樣、示范引領作用突出的鄉(xiāng)村振興示范村，優(yōu)先規(guī)劃布局，在資金、項目和人才等方面重點扶持，呈現(xiàn)“一村一品、一村一韻”發(fā)展特色。二是組團發(fā)展添動能。按照“庫區(qū)、城區(qū)、山區(qū)”3種類型，在全縣劃定3塊“試驗田”，探索“1+3”聯(lián)動發(fā)展模式，1個鄉(xiāng)村振興示范村帶動3個周邊村一體規(guī)劃、一體布局、一體發(fā)展，達到“串珠成線、組團發(fā)展”引領效果。以地處庫區(qū)的九重鎮(zhèn)鄒莊村為軸心，輻射周邊孔北村、下孔村、水寨村3個行政村，探索打造以紅色研學游引領鄉(xiāng)村振興的示范樣板。以地處城區(qū)的上集鎮(zhèn)關帝村為軸心，輻射周邊草廟溝村、老墳溝村、槐樹洼村3個行政村，探索打造以城郊鄉(xiāng)村游引領鄉(xiāng)村振興的示范樣板。以地處山區(qū)的盛灣鎮(zhèn)泰山廟村為軸心，輻射周邊陳家溝村、劍溝村、分水村3個行政村，探索打造以“空心村”有效治理引領鄉(xiāng)村振興的示范樣板。三是梯次推進接續(xù)戰(zhàn)。堅持“立足現(xiàn)有基礎、保留特色風貌、不搞大拆大建”的思路，按照“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并、保留改善”5種類型，對全縣469個行政村分類完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計，重點扶持鄉(xiāng)村振興示范村，優(yōu)先發(fā)展集聚提升村、城郊融合村，逐步提升特色保護村，有序改造搬遷撤并村、保留改善村，分步驟、分年度梯次推進鄉(xiāng)村建設行動。
河南淅川縣易地搬遷小區(qū)。
二、擎舉產業(yè)龍頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)
深入踐行“兩山”理論，堅持“短中長”三線結合的產業(yè)發(fā)展思路，以產業(yè)振興支撐鄉(xiāng)村振興。一是做強短線產業(yè)。聚焦以香菇和茶樹菇為主的食用菌產業(yè)、以金銀花和連翹為主的中藥材產業(yè)、以草莓、蔬菜為主的特色種植產業(yè)、以大閘蟹、烏骨雞和鵲山雞為主的特色養(yǎng)殖產業(yè)，大力發(fā)展“有基礎、有銷路、見效快”的“短平快”產業(yè)集群，做實村級合作社，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用，創(chuàng)新“大合作+小合作”的發(fā)展模式，以土地、資金、勞動力入股等方式，建立緊密利益聯(lián)結機制，以產業(yè)獎補激發(fā)動力和活力，帶動農戶參與發(fā)展、廣泛受益。2021年以來，落實產業(yè)獎補7000余萬元，全縣食用菌面積穩(wěn)定在4000萬袋以上，中藥材面積穩(wěn)定在5萬畝以上，大閘蟹面積穩(wěn)定在5000畝左右，烏骨雞和鵲山雞發(fā)展規(guī)模10萬余只，發(fā)展草莓大棚和蔬菜大棚6000余畝，帶動3萬余戶農戶年均收益3000元左右。二是做優(yōu)中線產業(yè)。綜合考慮水質保護、適地適生、群眾認可等因素，聚焦以軟籽石榴、杏李、大櫻桃、黃金梨、柑橘等為主的特色林果產業(yè)，以林果提質增效項目為支撐，推動林果產業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟社會效益多贏。2021年以來，全縣生態(tài)林果面積穩(wěn)定在30萬畝左右，林下套種面積超過60%，落實林果精細化管理補助2000余萬元，改造提升林果基地8萬余畝，林果總產量和采購價格均增長20%以上，帶動1萬余戶果農年均增收7000元以上。三是做大長線產業(yè)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，以鄉(xiāng)村旅游為重點，推進景區(qū)旅游向全域旅游轉變，因地制宜打造一批國家級、省級休閑觀光農業(yè)園區(qū)和田園綜合體，建設一批地域文化鮮明的鄉(xiāng)村特色民宿、星級農家樂和土特產精品店，放大南水北調、渠首、移民等品牌效應，把農民嵌入旅游產業(yè)鏈精準受益。全縣建成旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、旅游重點村36個、打造農旅融合示范園40余個，帶動2萬余戶農戶年均收益3000元以上。
三、強化黨建引領，全面實施鄉(xiāng)村治理
一是大力推進“十優(yōu)集鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。有效激發(fā)集鎮(zhèn)在推動鄉(xiāng)村振興、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關鍵作用，圍繞集鎮(zhèn)規(guī)劃、拆違、綠化、道路、亮化、治污、配套、市容、市政、衛(wèi)生“十優(yōu)創(chuàng)建”，規(guī)劃建設一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的示范集鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。二是大力推進“三面紅旗”創(chuàng)建活動。明確3名縣委常委牽頭，以縣委組織部、政法委、宣傳部3個部門為主體，以全縣469個行政村3年內創(chuàng)成產業(yè)發(fā)展、文明宜居、社會治理“三面紅旗”為目標，出臺爭創(chuàng)方案、評分細則、獎懲意見和結對幫扶等系列文件，著力打造“三優(yōu)村”（產業(yè)結構優(yōu)、產業(yè)質量優(yōu)、產業(yè)效益優(yōu)）、“三美村”（人美、戶美、村美）、“五零村”（零上訪、零事故、零案件、零輿情、零疫情），實現(xiàn)基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、治理水平“四個同步提高”。每成功爭創(chuàng)一面紅旗，獎勵村集體發(fā)展經(jīng)費100萬元、工作經(jīng)費10萬元；所在村（社區(qū)）黨支部書記每月獎勵300元、其他“兩委”干部每月獎勵100元。三是大力推進“最美人物”創(chuàng)建活動。經(jīng)常性開展“好媳婦”“好公婆”“好人好事”等評選活動，潛移默化地讓人民群眾積極向上、孝老敬親、文明有禮。組建村黨員、鄉(xiāng)賢、最美人物等廣泛參與的志愿服務隊伍，持續(xù)不斷開展政策宣講、值班巡邏、民事調解、環(huán)境衛(wèi)生等方面的文明實踐活動，建立積分獎勵制度，物質和精神激勵同步，營造人人參與的濃厚氛圍，著力打造一批典型，形成示范效應。
來源：南陽市鄉(xiāng)村振興局
編輯：牛姣
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