2022-05-24 20:01:25
“前幾年，我們村的集體收入雖然有時(shí)會(huì)達(dá)到幾萬(wàn)塊，但基本上都是將村里零零散散土地租給小企業(yè)、小工廠后收取的租金，并不穩(wěn)定。這筆收入一部分分給了村民，另一部分用于修建村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，所以用于村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資金較少，大家都指望我們村的集體收入能更多一些。”日前，青海省大通回族土族自治縣黃家寨鎮(zhèn)上陶村黨支部書(shū)記趙永春談到。
往日的上陶村，村集體項(xiàng)目少、資金少、發(fā)展方式單一、可利用土地分散，一年到頭的村集體經(jīng)濟(jì)收益只能用于村內(nèi)的部分開(kāi)支，村民得不到實(shí)實(shí)在在的收益。為扭轉(zhuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢這一局面，上陶村黨支部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，重實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，先后通過(guò)整合土地資源，建設(shè)光伏電站，與其他非貧困村共同購(gòu)置商鋪等方式，不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收益。
如今的上陶村，是大通縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村子之一，放眼望去，村內(nèi)環(huán)境整潔，村道兩旁花木繁茂，家家戶戶都蓋起了二層小樓，一家一景，充滿了幸福美滿、安居樂(lè)業(yè)的“生活氣”。
堅(jiān)持支部引領(lǐng)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蓄能”
2017年以前，上陶村的村集體經(jīng)濟(jì)一直處于不景氣的狀態(tài)，村干部大多學(xué)歷低，眼界不夠開(kāi)闊，尋找村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)沒(méi)有好的思路。村黨支部書(shū)記立足現(xiàn)狀，決定要從黨支部建設(shè)抓起，同時(shí)把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)融入到支部建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)抓好黨建引領(lǐng)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
民有理念變一人，干部有理念變?nèi)濉?017年以前，村內(nèi)土地資源利用不夠合理，村“兩委”班子在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，由于村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的理解認(rèn)識(shí)上有偏差，會(huì)有村民不支持和不理解的現(xiàn)象。
“2016年底，為了推進(jìn)村級(jí)土地整合工作，我和其他村干部挨家挨戶去跟村民談問(wèn)題、說(shuō)計(jì)劃，我們都發(fā)現(xiàn)一些村民簡(jiǎn)單、片面地認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)收入就是村委會(huì)的收入，就是村兩委幾個(gè)人的‘小鍋灶’，和自己沒(méi)多大關(guān)系。同時(shí)，我也發(fā)現(xiàn)，我們的少數(shù)村干部也存在著與其費(fèi)心村集體經(jīng)濟(jì)，還不如把自家發(fā)展好的不作為思想。”村支部委員趙世英回憶到。
為了讓黨員群眾積極參與到村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來(lái)，村黨支部通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開(kāi)展“主題黨日”“黨群面對(duì)面”座談會(huì)、黨員干部志愿服務(wù)等活動(dòng)，向黨員群眾宣傳普及村集體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家的土地、林地等政策，讓黨員群眾明白村集體資產(chǎn)由整個(gè)村共同享有，不僅可以用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困黨員群眾幫扶、舉辦文化活動(dòng)，更能按照合理比例給群眾分紅，實(shí)實(shí)在在增加群眾收入。
2017年，上陶村黨支部充當(dāng)起全村的“領(lǐng)頭雁”，主張將村內(nèi)103畝的土地化整為零，拆除了土地上的破舊建筑物，提高土地利用率的同時(shí)增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入；2018年上陶村黨支部又擔(dān)任起全村的“指南針”，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，挖掘本村資源優(yōu)勢(shì)，利用日照充足的氣候特點(diǎn)，發(fā)展光伏項(xiàng)目；2019年上陶村黨支部再肩負(fù)起全村的“定盤星”，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)積極與其他15個(gè)村磋商，最終整合750萬(wàn)元共同購(gòu)置商鋪……上陶村黨支部一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，帶領(lǐng)全村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，逐步走向了壯大之路。
盤活土地資源，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提速”
2017年前后，上陶村能用于租賃的集體土地有103畝，如果把這塊土地租出去，將會(huì)有很大的效益，但現(xiàn)實(shí)卻差強(qiáng)人意，這塊土地被分割為幾塊分別租賃，十幾畝“邊角”區(qū)域卻完全被浪費(fèi)了。究其原因，是這塊土地上還存在破損房屋、小廠房等廢棄建筑，由于缺少土地整合利用的意識(shí)，上陶村一直繞開(kāi)這些廢棄建筑，分塊租賃土地。
為了解決這一問(wèn)題，上陶村黨支部積極響應(yīng)黃家寨鎮(zhèn)黨委對(duì)本村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“盤活土地，提高收益”的指導(dǎo)意見(jiàn)，村“兩委”班子成員通過(guò)集體研究，向相關(guān)專家咨詢建議，召開(kāi)群眾大會(huì)商議，制定出全村土地整合工作計(jì)劃，合理安排村干部和群眾分批次、分區(qū)域開(kāi)展土地整合工作，這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展充分顯示了村黨支部凝人心、聚合力的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
如今，村民們?cè)谄秸麑挸ǖ奈幕瘡V場(chǎng)上散步閑聊時(shí)總會(huì)看到村里齊心協(xié)力整合土地的場(chǎng)景：每天一早，村民都先去村黨支部報(bào)到，分組集合，然后去各自分工的土地上出力干活。“現(xiàn)在村民的熱情都很高，村里會(huì)開(kāi)挖掘機(jī)、推土機(jī)的都回來(lái)跟師傅們輪班，其他人鏟石頭、清理垃圾。那一聲聲拆除廢棄建筑的聲音都敲進(jìn)了我們心里，我們都知道村里將會(huì)有大變化了。”趙永春說(shuō)。
在村黨支部的帶領(lǐng)下，上陶村將村內(nèi)103畝土地進(jìn)行整改，拆除了破損建筑，修繕了能再次投入生產(chǎn)使用的設(shè)施，將土地化零為整，提高了土地綜合利用率。2018年，村黨支部積極促成瑞祥停車場(chǎng)土地租賃項(xiàng)目，將63畝土地整塊租出，同時(shí)整理合并其他土地租賃事務(wù)，使土地租賃收益達(dá)到最大化，租賃收入由原來(lái)的5萬(wàn)元提高到了32.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的一次“飛躍”。
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“導(dǎo)航”
在充分挖掘村集體土地利用上取得一定成效后，如何改變上陶村單一的“土地租賃”收益模式，如何拓寬增收渠道，讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)增速增量，成了上陶村黨支部攻克的另一道“難關(guān)”。
通過(guò)多方努力，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2018年上陶村積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，緊跟時(shí)代步伐，利用高原地勢(shì)創(chuàng)新發(fā)展模式，在村委會(huì)的樓院建成光伏發(fā)電站。項(xiàng)目實(shí)施后，年收入達(dá)到3萬(wàn)元，并按照“3+7”的分配模式，30%預(yù)留收益資金用于村級(jí)建設(shè)，70%用于農(nóng)民分紅。2019年上陶村又爭(zhēng)取到50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，積極與其他14個(gè)非貧困村溝通合作，在項(xiàng)目發(fā)展上“聚起一團(tuán)火”，共整合750萬(wàn)元資金，聯(lián)手在大通天府廣場(chǎng)購(gòu)置商鋪用于租賃，年收入可達(dá)4萬(wàn)元，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展添上了“一把火”。2020年，上陶村科學(xué)謀劃、多措并舉，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)鞏固提升，邁上35萬(wàn)元臺(tái)階。
2021年通過(guò)村“兩委”換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，上陶村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)36.72萬(wàn)元，人均年收入由2016年6000余元達(dá)到現(xiàn)在的25000元，群眾的日子越過(guò)越紅火，提高了群眾的獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)了村民腰包“鼓起來(lái)”的生動(dòng)實(shí)踐。
作者：黃永孝 孫海玲
來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)
編輯：王 婕
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