2022-08-10 16:34:06
勇立潮頭謀發(fā)展 奮力前行譜新篇
——楊凌示范區(qū)發(fā)展改革工作24年紀實
示范區(qū)發(fā)展改革局在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下，緊盯“三區(qū)三高地”目標定位，按照追趕超越和“五個扎實”要求，搶抓國務院《批復》和省委、省政府《實施意見》政策機遇，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全力推動示范區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力不斷跨上新臺階。
抓調(diào)度，國民經(jīng)濟綜合實力不斷增強
24年來，示范區(qū)發(fā)展改革局堅定不移履行好經(jīng)濟工作牽頭抓總職能，逐年制定《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標》，按期開展經(jīng)濟運行分析會，組建示范區(qū)穩(wěn)增長穩(wěn)投資工作專班，實行“周推進、月調(diào)度”工作機制，穩(wěn)增長穩(wěn)投資工作調(diào)度有力。截至“十三五”末，示范區(qū)生產(chǎn)總值達到151.71億元，是示范區(qū)1997年成立時的42倍，年平均增速12.8%；人均生產(chǎn)總值71460元，是1997年的22倍；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值是1997年的148倍；固定資產(chǎn)投資是1997年的118倍；社會消費品零售總額43.16億元，是1997年的30倍；財政總收入33.50億元，是1997年的239倍；城鎮(zhèn)居民收入為39615元，是2006年的3.4倍；農(nóng)村居民收入為14623元，是1997年的11倍。
抓項目，經(jīng)濟增長動能持續(xù)釋放
示范區(qū)發(fā)展改革局始終堅持“項目為王”，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，持之以恒以高質(zhì)量項目引領高質(zhì)量發(fā)展。24年以來，示范區(qū)共實施重點項目1647個，累計完成固定資產(chǎn)投資1175億元。
一是全力以赴推動重點項目建設。圍繞示范區(qū)年度確定的重點項目計劃，扎實開展項目集中開工及觀摩活動，組建重大項目推進工作專班，及時研究解決重大項目建設存在的各類問題。堅決做好穩(wěn)投資工作，深入落實“五個一”和周推進、月調(diào)度、季點評工作機制。推動重點項目建設提效增速，形成更多實物投資量。高標準推進上合組織農(nóng)業(yè)基地項目建設，高水平建設楊凌綜合保稅區(qū)。積極推進先正達集團中國（楊凌）育種技術中心綜合實驗室、麥肯食品集團馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園等項目建設，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品加工園。
二是強化項目謀劃儲備。深入研究國家和省級穩(wěn)投資政策方向，積極對接政府專項債券，財政投資、中央預算內(nèi)投資等方面政策，“十三五”以來，示范區(qū)發(fā)展改革局年均謀劃項目100個以上，年均落地項目83個，轉化率達到80%以上。
三是拼搶資源要素，打造強勁增長極。強化項目資金爭取力度，充分利用好省部共建體制機制優(yōu)勢，24年來示范區(qū)發(fā)展改革局“跑省進京”，積極主動爭取中央和省級資金支持示范區(qū)項目建設，爭取國家發(fā)改委支持中央預算內(nèi)資金項目329個，共支持資金約36億元；爭取省發(fā)改委支持省級資金項目約340個，共支持資金約20億元，保障了示范區(qū)重點項目建設資金需求。近年來，獲批納入全國清潔取暖試點城市、國家城鄉(xiāng)融合試點區(qū)、國家農(nóng)村三產(chǎn)融合試驗區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)等政策支持，示范區(qū)雙創(chuàng)工作連續(xù)兩次榮獲國務院表彰。
四是推進政策落地落實。頂格落實國家和省上穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列決策部署，及時制定出臺了示范區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟六方面30項政策措施，從財政保障、金融支持和審批改革等方面精準發(fā)力，全力推動項目快落地、快開工、快建設。
抓產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化
示范區(qū)發(fā)展改革局不斷推動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展、快速發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟增長極和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面打造具有國際影響力的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。1997年示范區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構為25.4:25.8 :48.8，到2020年三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為6.4:41.0:52.6，第一產(chǎn)業(yè)比重下降19個百分點，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高15.2和3.8個百分點。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。規(guī)劃建設了100平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，認證農(nóng)產(chǎn)品105個，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品著名商標13個。2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.59億元，是1997年的11倍。
二是工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。形成了現(xiàn)代種業(yè)、醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、涉農(nóng)裝備制造等四大主導產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)118家，國家高新技術企業(yè)53家。同時，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。圍繞種業(yè)、畜牧業(yè)等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈持續(xù)加大精準招商力度，成功爭取陜西省糧油作物生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和陜西省果樹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心2個省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建任務。
三是商貿(mào)旅游突飛猛進。建設了一批商貿(mào)基礎設施和商業(yè)綜合體，以農(nóng)業(yè)為特色的科普、觀光、采摘休閑游帶動旅游業(yè)取得長足發(fā)展。限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)達到117家，社會消費品零售總額43.16億元。
抓民生，群眾福祉不斷提高
示范區(qū)發(fā)展改革局各項工作始終貫穿著以人民為中心，為百姓謀幸福的發(fā)展思想，補短板、強弱項，交出了一份較為出色的民生成績單。
一是城鄉(xiāng)居民生活基本保障逐步實現(xiàn)全覆蓋。抓好治污降霾“煤改氣、煤改電”工程，2019年實現(xiàn)城鄉(xiāng)燃氣供應全覆蓋，城區(qū)居民集中供暖全覆蓋，全域“散煤”清零。建成完整的能源供應體系，形成東西片區(qū)穩(wěn)定供電的良好局面。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，延伸完善城區(qū)管網(wǎng)，石頭河水全域供應，輻射帶動農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量用水。加快實施雨污分流工程，實現(xiàn)生活污水集中統(tǒng)一處理的目標。
二是交通設施全面提升。大力推進城市交通設施項目建設，建成市政道路139.1公里，形成了“六橫五縱”城市路網(wǎng)。
三是現(xiàn)代田園城市特色明顯。成功申報國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村振興計劃。
四是能源運行調(diào)度有力。逐年做好“迎峰度夏”“迎峰度冬”保電工作及采暖季天然氣保供工作。24年以來，電力、燃氣、熱力等重要生產(chǎn)生活要素運行有序、價格平穩(wěn)，保供穩(wěn)價工作有力。
抓黨建，干部隊伍作風持續(xù)強化
深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，大力弘揚偉大建黨精神、偉大抗疫精神。立足“國家隊”的戰(zhàn)略定位，錨定“十四五”奮斗目標，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)和重點領域破題開局。發(fā)改局全體同志始終堅持知責于心、擔責于身、履責于行，始終保持“拼、搶、實”的工作作風，把各項工作往實處抓、往實里干，始終堅持以全局思維和系統(tǒng)觀念謀一域、謀局部、謀一事，以思想破冰引領發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列，以“發(fā)改之干”為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
編輯：王婕
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