2022-09-03 11:09:56
全球糧食進口成本高昂
2022年前幾個月，國際糧食價格暴漲，致使糧食進口成本激增，雖然當(dāng)前已有所回落，但仍然高于近年的糧價水平。
FAO發(fā)布的《糧食展望》報告指出，2019年以來，全球各國在糧食進口方面的支出每年均呈遞增態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2019年全球糧食進口支出為1.45萬億美元，2022年則驟升至1.8萬億美元，將創(chuàng)下新的紀(jì)錄。預(yù)計2022年將比2021年增加510億美元，其中490億美元是價格上漲所致。
正如數(shù)據(jù)所示，推動糧食進口費用走高的因素并不是貿(mào)易量的增加，而是農(nóng)作物本身的價格和運輸成本上漲，其中價格上漲因素占96%，也就是說全球糧食進口成本正在抬升。
受國際糧價上漲的影響，我國糧食進口呈現(xiàn)量降價升的趨勢。1-7月我國進口糧食9207.8萬噸，同比減少7.1%，但進口金額卻同比增加15.9%，達3226.6億元，已經(jīng)超過了2018年、2019年全年糧食進口金額。
我國可能提高進口需求？
今年夏季極端天氣席卷我國多個主要糧食地區(qū)，正值秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期。包括高盛集團、惠譽解決方案公司等多個公司機構(gòu)認為，惡劣天氣將對農(nóng)作物構(gòu)成嚴(yán)重威脅，尤其是玉米和水稻，這將擾亂本年度中國糧食供需平衡。同時也決定著中國能否實現(xiàn)其6.5億噸的產(chǎn)量目標(biāo)。
在東北，大雨導(dǎo)致遼寧和吉林省部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。一些分析師猜測玉米產(chǎn)量可能減少約450萬噸。美國農(nóng)業(yè)部在8月份供需報告里預(yù)計2022/23年度中國玉米產(chǎn)量達到2.71億噸，低于2021/22年度的2.7255億噸。
由于國內(nèi)庫存充足，中國很大程度上沒有受到今年國際糧價暴漲的沖擊。但是氣候變化引發(fā)華中和西南地區(qū)持續(xù)高溫，加上東北洪水，正威脅著秋糧收成。目前的最大風(fēng)險是糧食減產(chǎn)可能會推高中國進口需求。
我國糧食進口對外依賴情況
在我國，水稻、玉米、小麥三大主糧自給率超98%，小麥和稻谷甚至100%自給，供需結(jié)構(gòu)基本平衡。但是大豆和食用植物油自給率比較低，大豆自給率不足17%，食用油自給率僅有30%左右。所以，我國油脂油料比較容易受國際市場的影響。
此外，雖然我國三大主糧自給率很高，但是近兩年玉米、高粱、大麥進口量增加，飼糧價格也容易受國際糧價波動的影響。以2021年的糧食進口情況為例：
2021年我國玉米進口2835萬噸，進口高粱、大麥超2000萬噸，小麥和大米進口量接近1500萬噸，這其中大部分也是用于飼料加工。如此一來，再加上大豆中的飼用部分，我國飼料蛋白對外的依賴度就非常顯著了。
目前，我國飼料原料以谷物、大豆為主，二者綜合飼用占比超過了50%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，按照當(dāng)前我國飼料轉(zhuǎn)化水平計算，2035年我國玉米等能量飼料缺口將超過8000萬噸，大豆等蛋白質(zhì)飼料缺口將超過1.2億噸。
我國糧食夠吃，為什么還要進口？
一、改善品質(zhì)、調(diào)劑余缺
我國糧食進口主要是改善品質(zhì)、調(diào)劑余缺。進口的主要是強筋弱筋小麥、泰國大米等，主要是為了滿足居民的消費需求。同時，我國大米、小麥和玉米已經(jīng)實現(xiàn)了自給自足，所以國際糧價的大幅漲跌對國內(nèi)糧價走勢影響甚微。同時，糧食進口配額管理制度也避免了在國際糧價過低時沖擊國內(nèi)市場。
二、糧食結(jié)構(gòu)矛盾突出
我國谷物雖然保持較高自給水平，稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需，口糧在數(shù)量上已經(jīng)得到保障，但是我國大豆自給率不足20％，需要通過進口來調(diào)劑余缺。
三、糧食安全的戰(zhàn)略考量
適度進口是我國糧食安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。目前，世界正處于百年未有之大變局，全球糧食面臨許多不確定因素。對于我國這樣一個糧食消費大國來說，糧食進口增加可以有效彌補國內(nèi)市場供需缺口，確保糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)，但是必須要平衡利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。
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