安康市推動(dòng)新社區(qū)工廠擴(kuò)量提質(zhì)促進(jìn)群眾就業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百姓增收，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力
2022-10-25 14:59:34
今年六月，在旬陽(yáng)市構(gòu)元鎮(zhèn)，群眾正采摘金銀花（資料照片）。 通訊員 張兆群攝
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。在地處秦巴山區(qū)的安康市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)卷描繪出百姓日新月異的生活。
新社區(qū)工廠擴(kuò)量提質(zhì)，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富；“一縣一業(yè)”支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引人才返鄉(xiāng)，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力……安康市著眼于當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，量身打造特色產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)能。
新社區(qū)工廠蹚出就業(yè)新路
把支持新社區(qū)工廠發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，落實(shí)精細(xì)化管理，促進(jìn)新社區(qū)工廠擴(kuò)量提質(zhì)。目前，安康市穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的新社區(qū)工廠達(dá)到1016家，為當(dāng)?shù)?.2萬(wàn)名群眾解決了就業(yè)問(wèn)題
金秋時(shí)節(jié)，旬陽(yáng)市城關(guān)鎮(zhèn)四海逸家毛絨玩具新社區(qū)工廠一派繁忙景象。裁剪、縫制、檢驗(yàn)、打包……工人們正忙著趕制一批出口訂單。
36歲的屈先麗認(rèn)真檢驗(yàn)著每個(gè)毛絨玩具的質(zhì)量。從建檔立卡貧困戶到產(chǎn)業(yè)工人，她在這家工廠工作已有5年多?！俺隽思议T(mén)進(jìn)廠門(mén)，我每月至少有5000元的穩(wěn)定收入?！鼻塞愓f(shuō)，“我能過(guò)上好日子多虧了這家工廠。”
有了廠子，增收就有了路子。在安康，像屈先麗這樣通過(guò)新社區(qū)工廠實(shí)現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)、家庭面貌和生活水平發(fā)生翻天覆地變化的群眾數(shù)以萬(wàn)計(jì)。僅四海逸家毛絨玩具新社區(qū)工廠，就提供了1500多個(gè)就業(yè)崗位，工人們實(shí)現(xiàn)人均月收入2000元以上。
“十三五”期間，安康市易地扶貧搬遷10.54萬(wàn)戶33.52萬(wàn)人，占全省搬遷總?cè)藬?shù)的39.7%。安康市把支持新社區(qū)工廠發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，落實(shí)精細(xì)化管理，促進(jìn)新社區(qū)工廠擴(kuò)量提質(zhì)，構(gòu)建以毛絨玩具、電子線束為重點(diǎn)，地方特色產(chǎn)品深加工、特色手工藝品制作為補(bǔ)充的新社區(qū)工廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)新社區(qū)工廠成為興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)收入的新引擎。
目前，安康市穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的新社區(qū)工廠達(dá)到1016家，為當(dāng)?shù)?.2萬(wàn)名群眾解決了就業(yè)問(wèn)題，其中包括8400多名脫貧勞動(dòng)力；100戶以上移民安置社區(qū)實(shí)現(xiàn)新社區(qū)工廠全覆蓋。
“一縣一業(yè)”助力富民強(qiáng)縣
將富硒茶、魔芋、核桃、生豬、生態(tài)漁業(yè)五大富硒特色產(chǎn)業(yè)，以及蠶桑、中藥材、烤煙、木瓜、拐棗等特色產(chǎn)業(yè)定為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式。目前，安康市特色經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到937.34萬(wàn)畝，建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1530個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)290家
9月，正值茶葉管護(hù)關(guān)鍵期。在紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)營(yíng)梁村，茶農(nóng)們忙著在茶園修剪、除草、施肥。
“脫貧戶不僅靠賣(mài)鮮葉獲得收入，還可以在茶園務(wù)工增加收入?！弊详?yáng)縣營(yíng)梁茶葉專業(yè)合作社創(chuàng)辦人謝志愛(ài)說(shuō)。
2015年，有著30多年茶葉種植、銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的謝志愛(ài)在營(yíng)梁村成立合作社。目前，該合作社統(tǒng)一管理著530多畝茶園，對(duì)茶園管護(hù)、采摘、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。據(jù)了解，合作社通過(guò)“合作社+農(nóng)戶（脫貧戶）”的產(chǎn)業(yè)幫帶模式，每年帶動(dòng)群眾增收300多萬(wàn)元，幫助本村及周邊300多戶脫貧戶就業(yè)。
富硒茶是紫陽(yáng)縣的名片。近年來(lái)，紫陽(yáng)縣將茶產(chǎn)業(yè)作為富民興縣的第一產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“八大創(chuàng)新”工程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。在紫陽(yáng)縣，茶葉企業(yè)有400余家，年產(chǎn)茶葉8800噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元以上，茶葉從業(yè)人員超12萬(wàn)人。
安康市緊緊圍繞綠色循環(huán)發(fā)展理念，以農(nóng)民增收為中心，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，將富硒茶、魔芋、核桃、生豬、生態(tài)漁業(yè)五大富硒特色產(chǎn)業(yè)以及蠶桑、中藥材、烤煙、木瓜、拐棗等特色產(chǎn)業(yè)定為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式。
目前，安康市茶園等特色經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到937.34萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值225.37億元，帶動(dòng)18.53萬(wàn)農(nóng)戶增收；建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1530個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)290家。
返鄉(xiāng)能人激活一池春水
出臺(tái)相關(guān)政策，為能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供城鎮(zhèn)落戶、子女就學(xué)、社保和醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房等方面的保障。今年，安康市將就業(yè)基金增加至1000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、大中專畢業(yè)生等4000人以上
如今，在旬陽(yáng)市構(gòu)元鎮(zhèn)，5000畝規(guī)模的金銀花產(chǎn)業(yè)每年帶動(dòng)5000多人就地就近就業(yè)，人均增收1.5萬(wàn)元以上。這一產(chǎn)業(yè)的振興，得益于旬陽(yáng)市大力推進(jìn)“歸雁經(jīng)濟(jì)”。
2017年年底，瞄準(zhǔn)金銀花產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景，“80后”樊仁恭回到家鄉(xiāng)構(gòu)元鎮(zhèn)，成立秦蕾金銀花種植農(nóng)民專業(yè)合作社。此前，他在外地闖蕩10多年，從一個(gè)小職員干到企業(yè)高管，可深感“根在農(nóng)村，在外總是沒(méi)有歸屬感”?？h上鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間考察，樊仁恭下定決心辭去了工作。
回憶創(chuàng)業(yè)初期，樊仁恭頗為感慨：“起步階段就遇到了困難，當(dāng)時(shí)政府組織我們外出學(xué)習(xí)，還從技術(shù)、資金等方面給予了大力支持，幫我渡過(guò)了一道道難關(guān)。”如今，樊仁恭建立的金銀花育苗基地已從最初的800畝擴(kuò)大到5000多畝，輻射帶動(dòng)周邊15個(gè)鎮(zhèn)62個(gè)村、18個(gè)合作社、1500戶農(nóng)戶，年銷(xiāo)售額達(dá)到1200萬(wàn)元以上。他的合作社已是“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”，他本人也成長(zhǎng)為高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。
昔日雁南飛，今朝雁歸來(lái)，像樊仁恭這樣的創(chuàng)業(yè)故事在安康市還有很多。近年來(lái)，安康市先后出臺(tái)《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，為能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供城鎮(zhèn)落戶、子女就學(xué)、社保和醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房等方面的保障。今年，安康市將就業(yè)基金增加至1000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、大中專畢業(yè)生等4000人以上。
興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟(jì)，富一方群眾。“今年以來(lái)，安康市穩(wěn)步促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收，不斷加大中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶的力度，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的銜接資金占比達(dá)到55.29%?！卑部凳朽l(xiāng)村振興局局長(zhǎng)陶勇俊說(shuō)。目前，安康市形成了毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品、文旅康養(yǎng)、勞務(wù)加特色產(chǎn)業(yè)的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，正努力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群，讓更多群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。
通訊員 張兆群 記者 孟珂
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