2023-05-22 09:08:19
各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)墾集團(tuán)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，支持春耕生產(chǎn)?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省發(fā)放2023年種糧一次性補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、補(bǔ)貼范圍
按照財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合我省春耕生產(chǎn)情況及糧食種植實(shí)際面積，對(duì)小麥、水稻、春播玉米、春播大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆等糧食作物的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，具體由各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況自行確定。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)以各市（區(qū)）當(dāng)前在田夏糧和春播糧食作物播種面積為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金結(jié)余，測(cè)算下達(dá)補(bǔ)貼資金。各市（區(qū)）要參照省級(jí)分配因素，綜合測(cè)算分配到縣資金，確?？h域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且不低于7元/畝。
四、補(bǔ)貼方式
各級(jí)要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財(cái)辦〔2019〕150號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政惠民補(bǔ)貼和部分崗位補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財(cái)辦〔2022〕12號(hào)）要求，采取“一卡通”方式直接發(fā)放，不得擅自統(tǒng)籌使用。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，利用現(xiàn)有補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)，確保實(shí)際種糧主體受惠。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的核實(shí)、確定、審核和補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付和監(jiān)管，各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同推進(jìn)補(bǔ)貼發(fā)放工作。
（二）嚴(yán)格發(fā)放時(shí)限。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)制定實(shí)施方案，務(wù)必于5月底將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，并于6月10日之前將補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（三）規(guī)范發(fā)放流程。各地要按照有關(guān)要求規(guī)范補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等操作，通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，切實(shí)核實(shí)補(bǔ)貼面積，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼的審核和監(jiān)管。補(bǔ)貼發(fā)放情況要在本村（農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。
（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。各地要加大監(jiān)管力度，隨時(shí)掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺(tái)中填報(bào)更新資金發(fā)放進(jìn)度，確保資金執(zhí)行情況及時(shí)準(zhǔn)確。
（五）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣。各地要高度重視，做好政策宣傳和解讀，釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入?；鶎痈刹刻貏e是鄉(xiāng)村一級(jí)干部要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放工作取得實(shí)效。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年4月28日
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