2023-06-15 15:31:46
高柜臺，舊貨架，市場經濟發(fā)展的車輪轉動不停，供銷合作社這個緊密聯系政府和農民的“金扁擔”“紅背簍”，一度因為體制不順、層級松散、綜合服務能力弱等諸多原因，淡出人們的視野。全面深化供銷合作社綜合改革，成了各級供銷合作社發(fā)揮獨特優(yōu)勢、激發(fā)內生動力和發(fā)展活力的必然選擇。
中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務社的農資配送倉庫作為一個傳統(tǒng)農業(yè)省份，近幾年甘肅供銷合作社系統(tǒng)綜合改革的思考和實踐從未停步?！案脑熳晕?，服務農民?！膘o寧縣供銷合作社整合盤活社有資產，成立覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層供銷合作社，組建運營供銷集團……通過系列舉措，重構起縣、鄉(xiāng)、村三級供銷惠農綜合服務網絡，在全省供銷合作社綜合改革工作中獨樹一幟。如何讓供銷合作社這個金字招牌在新時代重新發(fā)揮作用？帶著問題，記者走進靜寧縣，試著探究供銷改革路上的新思路和新做法。破局：重拾陣地構建基層供銷網絡一場夏雨過后，靜寧縣雙峴鎮(zhèn)供銷合作社的農資銷售大廳里燈明柜亮，銷售員李艷艷正在為前來購買農資的群眾耐心介紹產品。
農戶只需要一個電話，就可以坐等優(yōu)質農資和日用品送貨上門。大廳里各種化肥、農藥一應俱全，但對于群眾來說，低于市場價格、免費送貨上門的便利才是讓他們選擇這里的主要原因?！耙郧翱刹皇沁@個樣子，群眾要買幾袋化肥，就得坐車去縣城，價格貴不說，質量也沒保證?！膘o寧縣供銷合作社聯合社黨組書記、理事會主任李雙雄介紹，縣社發(fā)揮組織作用，協(xié)調農資出廠直供到村，鎮(zhèn)社組織各村團購，節(jié)省的費用成本讓群眾得到實實在在的實惠?！皬摹財傋印健當[攤子’，改革的第一步就是解放思想。”李雙雄說，2018年，靜寧縣利用供銷合作社固有資產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置公共場所，一次性成立覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社，重拾為農服務陣地。同年，縣委縣政府將成立的靜寧縣國有企業(yè)農投公司劃歸靜寧縣供銷集團，并以此成立靜寧縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)有限公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社領辦、村集體出資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)公司。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社、專業(yè)合作社聯合社同步發(fā)展，讓靜寧縣構建起以縣供銷合作社為主導的行業(yè)指導線和縣供銷集團為支撐的經營服務線“雙線運行”機制?！霸瓉恚r產品上行不暢，卡在‘最初一公里’；日用品進村滯后，需要打通‘最后一公里’。”李雙雄說，在脫貧攻堅的進程中，靜寧縣供銷合作社通過組織體系直供，解決了困擾當地農村許久的物資流通難題。思路理得清晰，行動變得有力，靜寧縣基層供銷合作社發(fā)展多點開花：雙峴鎮(zhèn)供銷合作社推行“縣社+鎮(zhèn)社+村委會+農戶”發(fā)展模式，建成村級綜合服務社12個、農民專業(yè)合作社23個，把“爛攤子”變成集農資銷售、農技推廣和農機服務為一體的綜合性為農服務平臺。
綜合服務社里開設的莊稼醫(yī)院威戎鎮(zhèn)武高新村旁的中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務社，不僅配備標準化倉儲、農機供應站和附近村鎮(zhèn)唯一的日用百貨綜合超市，還開設“莊稼醫(yī)院”，為農民生產生活提供從種到收、從技術服務到農資供應的“保姆式”服務。余灣、三合、治平等基層社將原經營場所改造升級，實現了從農資配送等傳統(tǒng)業(yè)務向測土配肥、無人機統(tǒng)防統(tǒng)治、產銷對接、日用品配送等新業(yè)態(tài)的升級。一時間，以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村級為終端的三級縣域流通服務網絡逐步建立完善。供銷合作社，這個“熟悉而又陌生”的名字再次走入農戶生活。發(fā)展：依托資源做好為農服務保障基層供銷合作社建起來了，“老破小”變成了大平臺，縣、鄉(xiāng)、村三級流通網絡初步成形，但好硬件還需要科學管理和規(guī)范經營，才能真正發(fā)揮為農服務的作用。
靜寧縣供銷合作社通過組織體系直供，解決了農村物資流通難題“走出門‘擺攤’不難，難的是要讓偌大的供銷合作體系運轉起來，再次建立與農民的利益聯結?！膘o寧縣供銷合作社副主任時智敏說，當地探索出統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一經營的“三統(tǒng)一”模式，確保供銷合作社有制度、有陣地、有隊伍、有經營、有標識。不能拿著國家資源和群眾信任“賠本賺吆喝”，這是靜寧縣供銷合作社改革實踐中上下一致的認識。短短幾年，靜寧縣委、縣政府先后出臺一系列政策，從全縣調劑年輕干部進供銷合作社，引進企業(yè)管理、電子商務、農村金融等方面專業(yè)人才，為深化供銷合作社綜合改革提供了全方位的保障?！笆冀K以市場需求和農民需要為導向?！睍r智敏介紹，靜寧縣供銷合作社圍繞全縣農業(yè)主導產業(yè)提升現代化服務能力，打造“南果北?！备窬?，在全縣領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社92個、聯合社6個，培育國家級示范社2個，實現全地域特色農產品全覆蓋。
甘肅雄康牧業(yè)平涼紅牛標準化養(yǎng)殖示范基地里的存欄肉牛
靜寧縣供銷集團投資3000萬元建設的甘肅雄康牧業(yè)平涼紅牛標準化養(yǎng)殖示范基地，集研、養(yǎng)、教、售于一體的綜合生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，目前存欄700余頭，初步形成了優(yōu)質肉牛繁殖、育肥、屠宰、加工、銷售為一體的產業(yè)化經營體系。按照一二三產業(yè)融合發(fā)展思路，靜寧縣供銷集團投資建設集現代食用菌種植、精深加工、農作物秸稈循環(huán)綜合利用、生物菌肥生產于一體的食用菌產業(yè)園。建成以來，每年解決當地群眾長期就業(yè)150余人，實現務工總收入300萬元，輻射帶動全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設食用菌種植大棚73座。“北緯35°蘋果谷”“靜富民”“平涼紅?！薄o寧縣供銷合作社全力打造地方名優(yōu)特色產業(yè)品牌，先后獲得認證無公害農產品4個、綠色食品3個。
靜寧縣食用菌產業(yè)園展廳入股分紅、土地流轉、訂單收購、勞務用工、產業(yè)幫扶……有了產業(yè)這個發(fā)展抓手，靜寧縣供銷合作社在服務產業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興方面下足了功夫。近年來，靜寧縣供銷合作社累計收購農特產品12萬余噸，收購農特產品廢舊果木枝2萬余噸，為村集體及農戶分紅905萬元，帶動3000多戶農戶增收。提升為農服務能力，必須跟上現代農業(yè)發(fā)展的腳步。午后時分，八里鎮(zhèn)紅林村2000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范田里，兩臺大型飛防無人機正在田間作業(yè)。飛手李紅亮站在田邊，僅用15分鐘就能完成25畝地的農藥噴灑任務。靜寧縣供銷合作社組建農機專業(yè)合作社和農機專業(yè)服務隊，開展大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、農化服務、訂單農業(yè)、示范田示范園建設等“一站式”服務。去年，建設示范園示范田4000余畝，無人機統(tǒng)防統(tǒng)治14.9萬畝次，完成訂單農業(yè)2930畝。
無人機統(tǒng)防統(tǒng)治已成為靜寧供銷合作社為農服務的特色業(yè)務
供銷合作，在勞動、資本、土地、產業(yè)等多方面展開，靜寧縣基層供銷合作社在履行主責主業(yè)的同時，還通過整合快遞收發(fā)、生活繳費、農業(yè)保險等便民服務，變成了當地群眾離不開的生活保障機構。探索：數字賦能打造“網上供銷”平臺供銷合作社是黨和政府做好“三農”工作的重要載體，其發(fā)展直接影響到為農服務的質量、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施、全面建成小康社會的建設?！吧虡I(yè)模式和消費方式的深刻變革為我們的發(fā)展帶來更多思考?！崩铍p雄介紹，依托逐步健全的實體供銷網絡，靜寧縣供銷合作社加快發(fā)展數字供銷和農村電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營。
供銷合作社庫房里，工作人員整理化肥農資位于縣城東關的供銷農業(yè)生產資料有限公司里，成噸的化肥和地膜整齊地碼放在倉庫中。負責人王維杰介紹，目前在庫化肥有400多噸，今年春播期間，公司為全縣農戶提供了1500噸的化肥。網上下單、倉儲配送、免費送貨……在靜寧縣城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾只需要“動動手指”，優(yōu)質農資和日常用品就能在最短的時間里送達家中。當數字化、信息化手段得到集約化管理、市場化運作，靜寧縣供銷合作社的“網上供銷”建設發(fā)展迅速?！拔覀儾粌H有高山有機的優(yōu)質小雜糧，還有純手工制作的粉條和胡麻油?！痹谌相l(xiāng)小雜糧生產基地的銷售大廳里，主播柳婷婷一邊直播帶貨，一邊安排同事打包發(fā)快遞。
鎮(zhèn)供銷合作社工作人員兼職主播，推介當地特色的小雜糧農產品
三合鄉(xiāng)供銷合作社依托小雜糧種植優(yōu)勢，打造種植、加工、線上線下銷售一體的小雜糧特色產業(yè)發(fā)展鏈條，帶動2100余戶農戶參與其中，對接電商平臺銷售農產品120多噸，累計為村集體分紅48萬元，農戶分紅107萬元。在改革發(fā)展的實踐中，靜寧縣供銷合作社充分發(fā)揮社有企業(yè)政策優(yōu)勢，組織全縣10余家供應商入駐“京東”“抖音”等網絡平臺，上架80余種地方農特產品，2022年實現銷售額1840萬元?！稗r業(yè)社會化服務平臺”“牛產業(yè)智慧信息平臺”“農產品產銷對接平臺”……如今，靜寧縣供銷合作社已建成14個“數字供銷”應用平臺，推動現代信息技術與服務“三農”深度融合。
直播帶貨已經成為靜寧當地不少年輕農民的選擇“我們努力做到每一個平臺都要同時具備行業(yè)特色和地方特色，精準區(qū)分受眾客戶?！崩铍p雄介紹，“數字供銷”平臺集農化服務、農技服務、產銷對接、再生資源等諸多服務于一體。今年，中央一號文件提出，堅持為農服務和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。對于甘肅供銷合作社系統(tǒng)而言，要重拾“往日榮光”，再度發(fā)揮服務“三農”主力軍作用，改革的路還很漫長。道阻且長，行則將至。靜寧縣供銷合作社在實踐中解放思想，創(chuàng)新理念，勇于開拓的經驗和做法，為全省供銷合作社綜合改革做出了探索。
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