陜西省旬陽市各級干部在鄉(xiāng)村振興中大興調研之風，神河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉呈錫的工作思路值得交流---
2023-08-31 22:05:51
全方位推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動共同富裕，離不開農村集體經濟的基礎支撐。今年以來，陜西省旬陽市神河鎮(zhèn)通過不斷探索，認真總結經驗，以農村“三資”管理為著力點，“小切口”帶來了“大撬動”，“小實體”培育了“大產業(yè)”，“小聯(lián)盟”提升了“大效益”，為村集體經濟的壯大培強奠定了堅實基礎。截至目前，全鎮(zhèn)收益10萬元以上村8個，收益5萬元以上村1個，近兩次全旬陽市集體經濟組織“消薄攻堅”行動分別位列全市第一、第二位。
一是整合資源，從“單打獨斗”到“產業(yè)聯(lián)盟”。今年以來，神河鎮(zhèn)按照“黨建+產業(yè)聯(lián)盟”的思路，緊緊圍繞“烤煙、拐棗、食用菌、畜牧、水產養(yǎng)殖”五大產業(yè)，切實把“組織建在產業(yè)聯(lián)盟上，人才育在產業(yè)聯(lián)盟上，服務落在產業(yè)聯(lián)盟上，成效亮在產業(yè)聯(lián)盟上”做實做細，打破了地域限制，整合產業(yè)鏈條，讓更多村社得以參與發(fā)展。
全鎮(zhèn)除了村集體所有的機動地、林扒、水田、水面等等固有資源帶來的11萬元收益外，各村充分整合利用各種資源發(fā)展集體經濟，如：神河社區(qū)結合人居環(huán)境整治工作，整合社區(qū)內勞動力資源、公益崗位政策資源、社區(qū)集體人脈資源等等，優(yōu)化調整集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理體制，由社區(qū)集體提供環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護等服務，每年為村集體經濟增收6萬元以上；柳林村充分利用本村優(yōu)質水田資源，統(tǒng)一提供種苗生產水稻，并借助幫扶單位安康市聯(lián)通公司消費幫扶7萬元；豐家?guī)X村利用土壤肥沃、光照充足、民風淳樸勤勞的資源優(yōu)勢，流轉土地種植紅薯，大力發(fā)展紅薯粉條產業(yè)，年收益達5萬元；王義溝社區(qū)整合千畝拐棗園區(qū)、2家拐棗收購企業(yè)、1家拐棗酒曲廠及集體經濟的拐棗酒廠等資源，形成完整的拐棗產業(yè)鏈，為集體經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是積累資產，從“空殼村社”到“實體經營”。神河社區(qū)人口聚集，地域狹小，雖是集鎮(zhèn)所在地，但社區(qū)集體經濟“無土地、無資源、無資金”，屬于名副其實的“空殼村”?！案F則思變”，只有從資產上想辦法，神河社區(qū)緊緊依靠集鎮(zhèn)新建停車場形成的資產，開設洗車行，提出了“集體經濟、公產公營、歡迎惠顧、反哺于民”的口號，既完善了停車場服務功能，也為社區(qū)集體累積了實實在在的實體資產，截至目前經營狀況良好，已累計為社區(qū)集體經濟增收近3萬元。
同樣，臺子、屋場兩村也瞅準時機，注冊成立村集體勞務公司，主動承接村內小型政府投資項目，今年以來，實施了村內水毀道路、堰渠修復、小型擋墻等項目，為集體經濟凈增收12萬元。原有村集體經濟實體工廠豐家?guī)X村粉條加工廠、王義溝村的拐棗酒廠不斷規(guī)范運營、擴大銷路，穩(wěn)定為村集體經濟增收5萬元以上。屋場村引進創(chuàng)業(yè)青年張夢浩進行合作，修剪提升村集體200畝茶園，協(xié)議利用閑置的烘烤廠房，并收購農戶共800余畝散茶進行加工銷售，既發(fā)展了庭院經濟，也為村集體經濟“實體化運營”奠定了基礎。類似上述從無到有、從“假大空”到“真小實”的例證還有很多，推動了全鎮(zhèn)集體經濟走上了“實體化、經營性”的良性發(fā)展道路。
三是用好資金，從“投資無門”到“入股分紅”?！皡⒐山洜I”是將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入，這樣既解決了村集體經濟“有錢不會投”的尷尬，也為穩(wěn)健發(fā)展謀長遠提供了路徑。金河口社區(qū)作為旬陽市“1226”鄉(xiāng)村振興示范村，面對市場風險，加之無專業(yè)運營人才，村集體資金作用發(fā)揮有限。為了不讓資金趴窩閑置，金河口社區(qū)在充分研判后，在“防風險、保收益”的前提下，入股國樺公司50萬元，投資購買烘干機參與經營，年集體經濟收益達5萬元以上。為盤活和發(fā)揮資金最大效益，金河口社區(qū)和王義溝社區(qū)正在商議謀劃，擬由兩社區(qū)共同出資入股鎮(zhèn)內“旺牧源”養(yǎng)殖公司并分紅，年可為村集體獲得穩(wěn)定收益3萬元以上。
無論是資金入股、還是土地入股，既獲得了穩(wěn)定收益，還能支持村內園區(qū)發(fā)展。灣寺村投資入股該村小神河現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，修建蔬菜大棚，年獲得穩(wěn)定收益2萬元；夏家院村入股國樺公司，村企聯(lián)建香菇大棚20個，年獲得園區(qū)分紅3萬元。試點發(fā)源于神河的“數(shù)字鄉(xiāng)村”，每村向聯(lián)通公司投入資金5萬元用于網線、基站等基礎設施建設，協(xié)助聯(lián)通公司發(fā)展用戶，并按照用戶繳費額度的50%予以分紅，村集體經濟根據用戶發(fā)展情況，平均每村凈增收2萬元以上，其中柳林村當年實現(xiàn)收入4萬余元，基本實現(xiàn)了“當年投入、當年回本、穩(wěn)定增收”的預期目標。
通訊員 劉呈錫
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