2023-09-11 10:50:42
日前，中共楊凌示范區(qū)工委、楊凌示范區(qū)管委會印發(fā)《關(guān)于扎實推進“三個看楊凌”建設(shè)秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的實施意見》，提出5方面23項具體舉措，扎實推進“藏糧于技看楊凌”“陜西農(nóng)業(yè)在全國樹起來看楊凌”“農(nóng)業(yè)對外開放看楊凌”，建設(shè)秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺，著力打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，預(yù)計到2025年末，“三個看楊凌”取得明顯成效，全面實現(xiàn)“三區(qū)三高地”目標(biāo)。
總體目標(biāo)
到2025年末，“三個看楊凌”取得明顯成效，全面實現(xiàn)國務(wù)院《批復(fù)》明確“把楊凌示范區(qū)建設(shè)成為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū)，新時代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地”的目標(biāo)，“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心格局形成。
到2027年楊凌示范區(qū)成立30周年，“三個看楊凌”成為鮮明特征，秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺作用進一步凸顯，未來農(nóng)業(yè)研究院基本建成，“三項改革”成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展能力、要素集聚能力、引領(lǐng)示范能力、對外開放能力持續(xù)增強，世界旱區(qū)農(nóng)業(yè)人才中心全面形成，探索形成以農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新范式，新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)取得重大進展。
——“藏糧于技看楊凌”就是在農(nóng)業(yè)科技拔尖筑峰上不斷取得新突破。力爭在基因組學(xué)、作物雜交育種理論、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)、農(nóng)作物病蟲害成災(zāi)機理與防治等方向取得一系列基礎(chǔ)理論突破，未來農(nóng)業(yè)前沿與交叉融合技術(shù)重大成果加速涌現(xiàn)，形成若干個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高峰。生物育種創(chuàng)新能力達到世界領(lǐng)先水平。耕地保育、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品。全社會研發(fā)投入強度達到5.3%，省部級以上研發(fā)及轉(zhuǎn)化平臺總數(shù)達到150個，新引進培育科學(xué)家和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才130人以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到20件，自主研發(fā)小麥、玉米、油菜、馬鈴薯品種在旱區(qū)自給率達到90%以上、輻射帶動增產(chǎn)10%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到80%以上。
——“陜西農(nóng)業(yè)在全國樹起來看楊凌”就是在農(nóng)業(yè)科技示范推廣效應(yīng)上不斷取得新突破。公益性農(nóng)技推廣服務(wù)能力處于全國領(lǐng)先水平，探索形成“科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、精準(zhǔn)服務(wù)、廣泛輻射”的專業(yè)化市場化科技服務(wù)新路徑，全面構(gòu)建“立足陜西、帶動旱區(qū)、服務(wù)全國”示范推廣新格局。楊凌農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地穩(wěn)定在350個左右，科技成果在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)覆蓋率達到70%以上，在省內(nèi)、全國示范推廣面積分別達到4500萬畝、1.5億畝，示范推廣效益超過400億元。支撐全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9個產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和競爭力大幅躍升，帶動全省果業(yè)、畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到1500億元、3000億元和1200億元。
——“農(nóng)業(yè)對外開放看楊凌”就是在農(nóng)業(yè)國際影響力和帶動力上不斷取得新突破。上合組織農(nóng)業(yè)基地國際影響力進一步增強，與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家以及農(nóng)業(yè)國際組織科技合作交流持續(xù)深化，與中亞國家農(nóng)業(yè)合作交流先行先試，并不斷推動上合組織國家農(nóng)業(yè)合作交流實現(xiàn)新突破，與非洲國家合作交流開創(chuàng)新局面，楊凌農(nóng)高會成為世界一流農(nóng)業(yè)科技展會，楊凌自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制度型開放走在全國前列，楊凌成為陜西內(nèi)陸改革開放高地的重要支撐和國家農(nóng)業(yè)對外開放的重要平臺窗口。農(nóng)業(yè)國際合作交流平臺達到20個以上，機制性農(nóng)業(yè)國際交流活動不少于10項，年農(nóng)業(yè)涉外培訓(xùn)1萬人次以上，境外農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達到20個以上，境外推廣輻射面積5000萬畝以上，對外貿(mào)易年增長15%以上。
展望2035年，“三個看楊凌”形成較強的全國引領(lǐng)力和全球影響力，全面建成新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)、世界知名現(xiàn)代農(nóng)科城，成為國家農(nóng)業(yè)科技自立自強的重要戰(zhàn)略力量，牢牢把握世界旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點，實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。
深入落實“藏糧于技看楊凌”要求，扎實推進旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)
1.深入實施旱區(qū)種業(yè)創(chuàng)新工程。深度參與國家種業(yè)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)陜西楊凌（旱區(qū)農(nóng)業(yè)）種業(yè)創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，推動旱區(qū)作物種質(zhì)資源庫、生物育種平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦國際現(xiàn)代育種前沿和種源“卡脖子”技術(shù)，重點圍繞小麥、玉米、油菜、馬鈴薯、蘋果、獼猴桃、豬牛羊等動植物新品種培育，實施一批生物育種重大科技項目，加快選育一批高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、宜機專用等多功能、多樣化的優(yōu)良品種。推進種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)引強，加快推進先正達育種技術(shù)中心三期、良科種子研發(fā)中心、省農(nóng)作物種子繁育加工基地等種業(yè)重點項目建設(shè)，大力招引國際國內(nèi)知名種業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。支持良科、秦豐、鴻塬、千普、金棚等種業(yè)企業(yè)打造國家級育繁推一體化種子企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。
2.大力開展耕地保護與質(zhì)量提升行動。開展旱地、鹽堿地“以種適地”“以地適種”科技聯(lián)合攻關(guān)，探索旱地、鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合利用和產(chǎn)能提升創(chuàng)新模式，為旱地、鹽堿地改造，實現(xiàn)“藏糧于地”提供科技支撐。加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，大力開展退化耕地綜合治理、污損耕地修復(fù)、面源污染治理、中低產(chǎn)田養(yǎng)分管理等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞關(guān)中灌區(qū)“水邊旱、水中旱”、陜北黃土高原溝壑區(qū)和陜南山區(qū)的耕地地力提升，研發(fā)不同區(qū)域不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地土壤修復(fù)提供技術(shù)、產(chǎn)品、裝備及整體解決方案。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范樣板，依托中陜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集團，以承擔(dān)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為突破口，在省內(nèi)各市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范樣板，并提供系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化技術(shù)保障，帶動全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)。
3.扎實推進農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)創(chuàng)新示范。依托中國旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)研究院開展旱地農(nóng)業(yè)高效用水關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)灌溉用水智慧高效調(diào)配、高效精量節(jié)水灌溉等實用技術(shù)，構(gòu)建旱作農(nóng)業(yè)典型區(qū)域節(jié)水提質(zhì)增效技術(shù)模式。加大耐旱節(jié)水新品種創(chuàng)制與示范應(yīng)用力度，創(chuàng)制一批節(jié)水設(shè)備和設(shè)施、節(jié)水制劑等新型產(chǎn)品。以黃土高原地區(qū)為重點，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推廣膜下滴灌、淺埋滲灌等旱作節(jié)水技術(shù)，大幅提高作物水分利用率。實施旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用示范工程，與榆林市共建旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，示范帶動全省實現(xiàn)旱作節(jié)水技術(shù)全覆蓋。
4.持續(xù)深化農(nóng)業(yè)生物安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。以保障動植物健康和安全生產(chǎn)為目標(biāo)，深入開展高危重大農(nóng)業(yè)有害生物傳播擴散及暴發(fā)成災(zāi)機制基礎(chǔ)研究、災(zāi)變風(fēng)險評估與監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，在小麥條銹病、非洲豬瘟、草地貪夜蛾等有害生物防控基礎(chǔ)理論研究方面取得重大突破。加強豬牛羊等動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學(xué)智能化預(yù)警監(jiān)測、精準(zhǔn)快速診斷、免疫防治、凈化與根除技術(shù)研究；創(chuàng)制一批農(nóng)作物病蟲害新型小分子農(nóng)藥及生物農(nóng)藥、防控高危動物重要病原新型疫苗和高效安全型獸藥及器械，集成創(chuàng)新一批監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急控制與綠色可持續(xù)防控技術(shù)模式。
5.積極開展適用性農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新。依托楊凌農(nóng)業(yè)智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程數(shù)字化，加大水肥一體化、自動噴滴灌和數(shù)字設(shè)備研發(fā)力度。針對旱區(qū)地形地貌、氣候環(huán)境及旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，開發(fā)設(shè)計一批節(jié)水灌溉設(shè)備、播種收割機械、植保無人機、山地特種拖拉機、智能篩選包裝機械等智能農(nóng)業(yè)裝備。實施研發(fā)應(yīng)用服務(wù)一體化試點，滿足旱區(qū)種植、節(jié)水灌溉、田間管理、運輸倉儲、包裝加工全流程需求。
堅決錨定“陜西農(nóng)業(yè)在全國樹起來看楊凌”目標(biāo)，奮力為全省以及旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好示范引領(lǐng)
6.全面建成全域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。持續(xù)深化科研聯(lián)生產(chǎn)、專家聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)市場、部門聯(lián)政策、黨員聯(lián)群眾、書記抓典型的政校企協(xié)同“五聯(lián)一抓”推進鄉(xiāng)村振興工作機制，將區(qū)內(nèi)所有村莊打造成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。按照“全域規(guī)劃、全域示范”思路，深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升“1123”工程，開展農(nóng)作物良種“六良協(xié)同”、經(jīng)濟林果“四改五提”、設(shè)施蔬菜“三改一提”、畜牧產(chǎn)業(yè)“五良配套”四大行動。加快推進登海種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范基地、國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、楊凌旱作節(jié)水智慧農(nóng)業(yè)示范園、中以合作楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園等重點項目建設(shè)，示范帶動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全面建成1萬畝良種示范基地、1萬畝名優(yōu)特新經(jīng)濟林果示范基地、2萬畝設(shè)施蔬菜育種和生產(chǎn)示范基地、3個現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖示范基地，集成展示糧油、果蔬、畜牧等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新模式，打造“看得見、學(xué)得會、帶得走”的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范樣板。
7.全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣輻射效能。根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全的戰(zhàn)略需要，圍繞生豬、蔬菜、茶葉、牛羊禽肉、乳制品、蘋果、獼猴桃、食用菌、中藥材等9條省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)、節(jié)水等旱區(qū)重大共性技術(shù)需求，布局建設(shè)各類示范推廣基地。常態(tài)化舉辦全國性小麥、玉米、油菜、蔬菜等新品種觀摩活動，為旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。探索構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系＋示范推廣基地＋涉農(nóng)企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋高素質(zhì)農(nóng)民”的示范推廣合作機制，推動示范基地與產(chǎn)業(yè)體系以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合。在省內(nèi)及干旱半干旱地區(qū)指導(dǎo)建設(shè)100個左右的鄉(xiāng)村振興示范村。將產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技要素集中、生產(chǎn)方式綠色的示范推廣基地納入“上合農(nóng)業(yè)基地優(yōu)選出口基地”，推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品走出去。楊凌農(nóng)業(yè)科技在旱區(qū)示范推廣面積超過8000萬畝。
8.全面深化農(nóng)業(yè)科技市區(qū)合作。聚集省內(nèi)外涉農(nóng)科教單位和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，與省內(nèi)10個市共建新型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗示范區(qū)。持續(xù)推進楊凌良種示范推廣提質(zhì)擴面，在省內(nèi)糧油制種優(yōu)勢區(qū)布局建設(shè)一批良種繁育基地，提高楊凌良種供給能力。加大高產(chǎn)高效集成技術(shù)示范推廣力度，協(xié)同省內(nèi)產(chǎn)糧大市整建制推進“噸半田”“噸糧田”“高產(chǎn)田”建設(shè)，推動全省小麥、玉米單產(chǎn)提高50公斤以上。大力推廣高油高產(chǎn)宜機收油菜新品種和綠色高效豐產(chǎn)技術(shù)，推動全省油菜單產(chǎn)提高20公斤以上。加大蘋果、獼猴桃新品種及高效栽培技術(shù)推廣力度，推廣秦脆、秦蜜、瑞雪、瑞香紅等蘋果新品種100萬畝以上，推廣農(nóng)大金獼、金福、臍紅等獼猴桃新品種5萬畝以上，輻射帶動全省建成綠色高質(zhì)量獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地達到100萬畝。圍繞櫻桃、葡萄、西甜瓜、冬棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加強先進實用性設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣，培育推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗新品種20個以上。圍繞肉牛、奶山羊、絨山羊等現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，在優(yōu)質(zhì)飼草品種推廣、羊乳加工、肉制品深加工、糞污資源化利用、動物防疫等方面全方位提供科技支撐和技術(shù)服務(wù)。加強食用菌新品種、新技術(shù)、新設(shè)施示范推廣，不斷做強“小木耳大產(chǎn)業(yè)”，帶動全省食用菌綜合產(chǎn)值突破500億元。圍繞中藥材、茶葉、小雜糧等“土特產(chǎn)”，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技工貿(mào)協(xié)同，助力陜西打造國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。
9.全面提升農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)水平。繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)高會，全面提升國際化、市場化、專業(yè)化、數(shù)字化水平。辦好西部（楊凌）農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)資交易會、西部畜牧博覽會、世界奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、世界蘋果大會等品牌展會活動，打造世界涉農(nóng)會展之城。發(fā)揮陜西省農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟作用，整合聚集全省農(nóng)業(yè)科技人才資源，打造一支1000人規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍。成立國家（楊凌）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣服務(wù)中心，著力打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。堅持以市場為導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)科技為支撐，探索“楊凌良種＋綠色農(nóng)化＋農(nóng)機農(nóng)藝＋訂單農(nóng)業(yè)”的全過程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系。探索開展“托管式”及“半托管式”服務(wù)創(chuàng)新試點，優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，合作發(fā)展高效、生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以訂單式服務(wù)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進一步提升全省農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)能力和水平。
主動擔(dān)當(dāng)“農(nóng)業(yè)對外開放看楊凌”使命，為內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)貢獻力量
10.全力建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)基地高能級開放平臺窗口。加快完善旱區(qū)農(nóng)業(yè)聯(lián)合實驗室、農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等功能支撐載體，推動聯(lián)合國糧農(nóng)組織旱作農(nóng)業(yè)參考中心、國際農(nóng)研中心等落地楊凌，不斷聚集農(nóng)業(yè)國際合作資源。持續(xù)豐富平臺交流合作機制，依托國家（楊凌）植物品種權(quán)交易中心，種業(yè)、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快推動農(nóng)業(yè)科技成果國際化轉(zhuǎn)移交易，重點面向共建“一帶一路”國家推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化基地旱區(qū)農(nóng)業(yè)國際合作引領(lǐng)地位。建立國內(nèi)外專家智庫與上合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院信息共享、項目共擔(dān)、成果互鑒的合作機制，圍繞農(nóng)業(yè)國際合作法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等深入開展聯(lián)合研究。
11.持續(xù)增強農(nóng)業(yè)科技國際影響力和話語權(quán)。發(fā)揮楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端論壇、上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會、中國—中亞農(nóng)業(yè)部長會等農(nóng)業(yè)交流活動效能，圍繞農(nóng)業(yè)國際合作重點問題、重要領(lǐng)域，分享經(jīng)驗成果，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。以上合組織國家、共建“一帶一路”國家為主要方向，每年策劃實施一批高層次雙多邊交流活動，進一步強化楊凌農(nóng)業(yè)科技國際影響力和話語權(quán)。用好上合組織成員國、中國—中亞、中國—非洲等農(nóng)業(yè)對話交流機制，深度參與有關(guān)議題磋商和農(nóng)業(yè)合作項目，為相關(guān)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻“楊凌力量”、提供“中國方案”。
12.構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)技術(shù)國際培訓(xùn)體系。深化國家農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)項目實施，匯聚國際合作人脈資源。持續(xù)開展面向上合組織國家和中亞國家的減貧培訓(xùn)，履行國家使命。深入開展面向上合組織國家和中亞國家涉農(nóng)企業(yè)、高素質(zhì)農(nóng)民等的遠程農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、跨境電商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等設(shè)計課程，打造世界知名農(nóng)科培訓(xùn)品牌。持續(xù)推進境內(nèi)外科技示范園區(qū)建設(shè)，聯(lián)合涉外農(nóng)業(yè)企業(yè)在境外的園區(qū)及生產(chǎn)基地，集成展示楊凌新品種、新技術(shù)、新裝備，實現(xiàn)示范園區(qū)中亞國家全覆蓋。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)實施人才聯(lián)合培養(yǎng)和境外合作辦學(xué)項目，不斷擴大來華留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。支持楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與境外魯班工坊建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)“走出去”。強化與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家、世界知名涉農(nóng)高校和科研院所合作，常態(tài)化選派農(nóng)科教工作者、企業(yè)高管、高素質(zhì)農(nóng)民赴境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
13.探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作新路徑。充分發(fā)揮楊凌自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)服務(wù)效能，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，積極爭取并探索出臺有關(guān)重點國家與示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的政策措施，加強雙多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對接統(tǒng)一，推動農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易便利化，打造國家農(nóng)業(yè)開放和產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)。加快楊凌國際陸港等重點項目建設(shè)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、糧油進出口等貿(mào)易往來，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易規(guī)模。積極參與國家大宗商品交易中心、海外倉建設(shè)，在境外布局建設(shè)一批中國（陜西）商品展示交易中心，進一步暢通貿(mào)易渠道，推動陜西特色產(chǎn)品“走出去”，國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“引進來”。充分發(fā)揮楊凌農(nóng)高會、絲博會、上合農(nóng)博會等展會效能，密切經(jīng)貿(mào)往來，推動務(wù)實合作。
全面強化“三個看楊凌”平臺支撐，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)
14.推動秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺由勢轉(zhuǎn)能。實施新一輪秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺三年行動，以更大力度建設(shè)好秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺，充分發(fā)揮在促進全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的總窗口、總平臺、總示范作用。聚焦建設(shè)立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標(biāo)，把種業(yè)、耕地保護與質(zhì)量提升、畜牧、果業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、食品工程等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心打造成為秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺的核心支撐載體。加快推動中國農(nóng)科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心楊凌分中心運行，統(tǒng)籌國家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心及社會化專業(yè)機構(gòu)力量，開展農(nóng)業(yè)科技成果掛牌交易等服務(wù)，集聚更多的農(nóng)業(yè)科技成果在楊凌落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范。引導(dǎo)駐區(qū)高校、科研機構(gòu)深度融入秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺，支持科研人員、大學(xué)生攜帶科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速成果示范轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入開展秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺“三秦行”活動，加強與省內(nèi)相關(guān)市縣對接聯(lián)系，共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“飛地園區(qū)”，助力區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15.持續(xù)發(fā)揮“三項改革”“點火器”作用。全面推動駐區(qū)高校、科研機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，加快制定具體配套政策措施，切實解決科研人員和管理人員“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題。設(shè)立每年1000萬元的科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”專項資金，對參與“三項改革”的優(yōu)質(zhì)項目給予重點支持，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。依托國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心，加快建立作價入股專門持股平臺，將科技成果作價投資形成的國有資產(chǎn)單列管理。開展“先投后股”試點，以科技項目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)投入財政科技經(jīng)費，加快形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。加大科技金融支持，發(fā)揮政府投資基金作用，進一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融投資更早進入科技成果轉(zhuǎn)化階段。探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式，滿足科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期資金需求。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)，支持科技經(jīng)紀(jì)人全程參與成果轉(zhuǎn)化活動。
16.強化區(qū)校協(xié)同推進未來農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)。著眼國家重大戰(zhàn)略需求和全球未來農(nóng)業(yè)競爭前沿，加快建設(shè)未來農(nóng)業(yè)研究院，搶占未來農(nóng)業(yè)科技競爭制高點，成為秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺的重要動力源。統(tǒng)籌調(diào)動全區(qū)資源力量，推進科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好用地報批、規(guī)劃編制、拆遷安置等要素保障工作。將未來農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)項目列入楊凌“現(xiàn)代農(nóng)科城”規(guī)劃和示范區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，積極爭取國家和省上政策資金支持。圍繞實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，積極爭取國家部委在未來農(nóng)業(yè)研究的重點方向在楊凌布局建設(shè)一批國家級科研平臺。聚焦生命科學(xué)、人類健康、智能裝備等國際未來農(nóng)業(yè)關(guān)鍵學(xué)科和前沿領(lǐng)域，集聚整合全國未來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，設(shè)計和牽頭發(fā)起國際農(nóng)業(yè)大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，組織實施重大科技攻關(guān)，著力產(chǎn)生一批世界農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域前沿性、革命性、顛覆性技術(shù)成果，加快形成國家旱區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量。深化地方政府、重點龍頭企業(yè)與未來農(nóng)業(yè)研究院協(xié)同創(chuàng)新，依托未來農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)共享實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程中心。
17.加快塑造國際一流農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈有機耦合，推動人才、金融、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加大創(chuàng)新主體培育，建設(shè)一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，完善全生命周期梯度培育機制和全鏈條孵化體系，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新、集群式發(fā)展、整體性躍升。強化科技金融創(chuàng)新，開展種業(yè)制種雙向訂單融資試點實施和“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，積極推進商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，構(gòu)建多元金融服務(wù)支撐體系。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，積極探索統(tǒng)籌配置平臺、項目、園區(qū)、資金、人才等科技資源的有效路徑，拓展科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮上合國際聯(lián)合實驗室、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等載體作用，以更加開放的思維和舉措推進國際農(nóng)業(yè)科技交流合作。深度融入西安都市圈和西安“雙中心”，積極鑒借西安創(chuàng)新資源要素以及優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，打造宜居宜業(yè)宜游的世界知名現(xiàn)代農(nóng)科城。
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推動“三個看楊凌”要求落地落實
18.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫徹到扎實推進“三個看楊凌”、建設(shè)秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺、打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的全過程，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決狠抓貫徹落實。建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工包抓，外辦、科技創(chuàng)新局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，楊陵區(qū)委、區(qū)政府和黨工委、管委會相關(guān)部門配合的工作機制，細化工作舉措、夯實工作責(zé)任，強化工作調(diào)度、加力加速推進，確保各項任務(wù)不折不扣落地見效。
19.深化協(xié)同創(chuàng)新。深化區(qū)校協(xié)同聯(lián)動，支持西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省雜交油菜中心圍繞落實各項重點任務(wù)，大力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和先進適用技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化。深化省內(nèi)協(xié)同聯(lián)動，建立健全“一市一專班”對接機制，制度化、常態(tài)化開展相關(guān)領(lǐng)域合作，探索“市縣政府提供政策配套，試驗站和基地提供智力支撐，龍頭企業(yè)和合作社提供生產(chǎn)資料”的合作模式，開展生產(chǎn)實踐和成果應(yīng)用。深化省外協(xié)同聯(lián)動，與青島膠州、上海政法、海南熱科院等面向上合組織、非洲國家的合作基地密切交流，推動農(nóng)業(yè)對外合作資源優(yōu)勢互補。
20.強化人才支撐。設(shè)立人才工作專項資金，全面實施“后稷人才工程”和拔尖人才引培計劃，支持駐區(qū)高校、科研機構(gòu)大力引進培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家和國家級領(lǐng)軍人才，探索建立“專家（團隊）+產(chǎn)業(yè)示范”人才培養(yǎng)引進模式，實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引培項目，支持入?yún)^(qū)企業(yè)聘用高層次創(chuàng)新和管理人才，進一步加大青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，建設(shè)世界旱區(qū)農(nóng)業(yè)人才中心。整合各類培訓(xùn)資源，加大高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)實用型技術(shù)人才培養(yǎng)力度，擦亮“楊凌農(nóng)科”培訓(xùn)品牌。
21.優(yōu)化資金保障。加大財政資金投入力度，積極爭取中省項目資金支持，每年統(tǒng)籌安排用于“三個看楊凌”的各級各類財政資金不少于2億元。設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金、現(xiàn)代種業(yè)基金、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、畜牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)國際合作產(chǎn)業(yè)基金，有效發(fā)揮政策性開發(fā)性金融作用，不斷拓寬各類融資渠道，大力引導(dǎo)社會資本投入。
22.突出項目帶動。充分發(fā)揮省部、省內(nèi)共建體制優(yōu)勢，積極策劃實施一批重大科創(chuàng)項目，積極承接國家級和省級戰(zhàn)略科技項目。充分發(fā)揮市區(qū)科技合作機制優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)市縣實施一批“四鏈”融合的重大產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取央企、省屬國企在楊凌布局涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)基地、自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)平臺優(yōu)勢，策劃實施一批帶動力強、輻射效應(yīng)明顯的國際合作項目，加大涉農(nóng)涉外重點企業(yè)招引力度，打造外向型涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群。
23.嚴(yán)格督查考核。將各項重點任務(wù)落實情況納入各級各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，按季度進行考核總結(jié)評估，結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的主要依據(jù)，以科學(xué)的考核導(dǎo)向促進真干、實干、創(chuàng)新干。督查室要定期開展專項督查，強化跟蹤問效，對落實情況及時進行通報，以督查督辦倒逼各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。及時總結(jié)提煉工作亮點，評估宣傳推廣典型經(jīng)驗。
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