2023-10-11 09:50:18
近日，人力資源和社會保障部、教育部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國總工會、共青團中央等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動的通知》，對進一步做好進城農(nóng)民工服務(wù)保障工作作出部署。
《通知》指出，要認真貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦解決農(nóng)民工急難愁盼問題，采取切實措施，全面做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，推動在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)更穩(wěn)定，權(quán)益保障更充分，享受公共服務(wù)更便捷，形成農(nóng)民工共建共享城鎮(zhèn)發(fā)展成果、更好融入城鎮(zhèn)的良好格局，讓廣大農(nóng)民工深切感受到黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛。
《通知》明確，要做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，落實好進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務(wù)政策，開展系列崗位對接活動，為農(nóng)民工提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。要提升農(nóng)民工技能和文化水平，支持未就業(yè)農(nóng)民工自主選擇政府補貼性培訓(xùn)或社會化培訓(xùn)，支持企業(yè)開展農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)，打造一批農(nóng)民工培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌。要加大農(nóng)民工勞動保護，維護農(nóng)民工各項勞動保障權(quán)益。要改善農(nóng)民工居住條件，加大保障性住房建設(shè)和供給力度，鼓勵企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。要做好農(nóng)民工子女關(guān)心關(guān)愛，逐步提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買學(xué)位的比例，向農(nóng)村留守兒童提供自護教育、素質(zhì)教育等服務(wù)。要加強困難農(nóng)民工幫扶，強化臨時救助，做好失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。要增強農(nóng)民工城市歸屬感，開展新市民培訓(xùn)，擴大工會組織覆蓋面，鼓勵各地結(jié)合實際在城市街道、社區(qū)等建立一批農(nóng)民工暖心驛站。要提升農(nóng)民工辦事便利，設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，為農(nóng)民工提供便捷政務(wù)服務(wù)。要加強黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新流動黨員管理服務(wù)方式，建好用好農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的平臺。要發(fā)揮農(nóng)民工主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民工加強學(xué)習(xí)，立足崗位做貢獻，積極參與基層治理、融入城鎮(zhèn)。
《通知》要求，各地要提高政治站位，明確職責(zé)任務(wù)，細化工作舉措，精心組織實施。要深入基層、深入實際、深入農(nóng)民工群體開展有針對性的服務(wù)活動，確?；顒訉嵭?。
全文
人力資源社會保障部辦公廳 教育部辦公廳 民政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 全國總工會辦公廳 共青團中央辦公廳 關(guān)于開展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、民政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）、工會、團委：
農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好進城農(nóng)民工服務(wù)保障工作，人力資源社會保障部會同相關(guān)部門決定組織開展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、活動目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決農(nóng)民工急難愁盼問題，采取切實措施，全面做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，推動在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)更穩(wěn)定，權(quán)益保障更充分，享受公共服務(wù)更便捷，形成農(nóng)民工共建共享城鎮(zhèn)發(fā)展成果、更好融入城鎮(zhèn)的良好格局，讓廣大農(nóng)民工深切感受到黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛。
二、活動內(nèi)容
（一）做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。落實好進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務(wù)政策，加強大齡農(nóng)民工、脫貧勞動力就業(yè)服務(wù)。針對農(nóng)民工的就業(yè)需求，舉辦專場招聘會，用好“窗口服務(wù)+現(xiàn)場專場”面對面、“直播帶崗+線上專場”云端服務(wù)模式，搭建立體化招聘對接平臺。發(fā)揮基層社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)服務(wù)機構(gòu)作用，采取送崗上門，鼓勵在農(nóng)民工居住集中地區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)驛站，強化崗位信息歸集投放，建立崗位信息發(fā)布機制。組織開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動，為農(nóng)民工提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
（二）提升農(nóng)民工技能和文化水平。支持未就業(yè)農(nóng)民工自主選擇政府補貼性培訓(xùn)或社會化培訓(xùn)，支持企業(yè)開展農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)。開設(shè)一批適合大齡農(nóng)民工、青年農(nóng)民工的培訓(xùn)項目，打造一批農(nóng)民工培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌，培養(yǎng)一批高技能人才和能工巧匠。鼓勵各地加強農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)，著力提升培訓(xùn)效果。鼓勵農(nóng)民工參加崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武等活動。深化“求學(xué)圓夢計劃”，加大對進城農(nóng)民工支持力度，幫助更多農(nóng)民工提升學(xué)歷文化水平。
（三）加大農(nóng)民工勞動保護。督促企業(yè)依法落實工時制度，保障農(nóng)民工休息休假權(quán)益。嚴格執(zhí)行夏季高溫天氣作業(yè)相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)健全防暑降溫工作制度。調(diào)動各方面力量，開展夏季送清涼、冬季送溫暖等活動。加強高危行業(yè)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)農(nóng)民工安全知識培訓(xùn)，加大職業(yè)病防治知識宣傳力度。持續(xù)推動農(nóng)民工參保擴面，進一步暢通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險。做好農(nóng)民工法律咨詢、法律援助等服務(wù)，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動，依法及時有效維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
（四）改善農(nóng)民工居住條件。加大保障性住房建設(shè)和供給力度，以人口流入多、房價高的城市為重點，鼓勵在農(nóng)民工較為集中的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)保障性租賃住房，將符合條件的農(nóng)民工納入住房保障范圍。鼓勵招用農(nóng)民工較多的企業(yè)多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。
（五）做好農(nóng)民工子女關(guān)心關(guān)愛。簡化隨遷子女入學(xué)證明材料，優(yōu)化辦理流程，逐步提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買學(xué)位的比例。鼓勵各地設(shè)立隨遷子女入學(xué)教育咨詢熱線，加強對隨遷子女學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)心幫助。依托“童心港灣”項目點，向農(nóng)村留守兒童提供自護教育、心理健康、素質(zhì)教育等服務(wù)，減輕農(nóng)民工后顧之憂。鼓勵有條件的地方和企業(yè)利用寒暑假等時間開展農(nóng)民工子女團聚活動。
（六）加強困難農(nóng)民工幫扶。落實屬地責(zé)任，加大對失業(yè)農(nóng)民工、就業(yè)困難農(nóng)民工的幫扶力度，做好農(nóng)民工失業(yè)登記，及時提供有針對性的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)。對急難臨時救助對象由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，切實解決農(nóng)民工及其家庭遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。
（七）增強農(nóng)民工城市歸屬感。以進城農(nóng)民工及其隨遷家屬為重點開展新市民融入城市培訓(xùn)。組織開展慰問農(nóng)民工演出活動，豐富農(nóng)民工精神文化生活。擴大工會組織覆蓋面，聚焦貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等農(nóng)民工較為集中的重點群體，深化建會入會工作。實施“工會服務(wù)站點雙15工程”，為廣大戶外勞動者提供休息、飲水、充電等貼心服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合實際，在城市街道、社區(qū)、農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)，建立一批農(nóng)民工暖心驛站。
（八）提升農(nóng)民工辦事便利。鼓勵各地建立為農(nóng)民工辦實事清單制度，在農(nóng)民工集中輸入地區(qū)，設(shè)立辦事“一站式”綜合服務(wù)窗口，搭建線上辦事綜合平臺。支持有條件的地方制定農(nóng)民工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。有條件的地區(qū)可將農(nóng)民工辦事高頻事項相關(guān)政策文件梳理匯編成冊，在基層服務(wù)窗口、交通站場、招聘活動現(xiàn)場等地發(fā)放。
（九）加強黨建引領(lǐng)。創(chuàng)新農(nóng)民工流動黨員管理服務(wù)方式，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)民工服務(wù)保障工作中的作用。加強農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)，注重在農(nóng)民工群體中發(fā)展黨員。推動農(nóng)民工集中的重點領(lǐng)域和新興行業(yè)黨組織全覆蓋。指導(dǎo)企業(yè)提高農(nóng)民工黨建工作水平，在生產(chǎn)一線廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，建好用好農(nóng)民工黨員發(fā)揮作用的平臺。
（十）發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念，不斷加強學(xué)習(xí)，提升能力。引導(dǎo)農(nóng)民工發(fā)揚主人翁精神，立足崗位做貢獻，積極參與基層治理，參加社區(qū)志愿服務(wù)，主動融入城鎮(zhèn)、融入社區(qū)。
三、工作要求
（一）高度重視。農(nóng)民工為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。開展好“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，各地要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，抓好工作落實。
（二）精心組織。各級人力資源社會保障、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會、團委等部門和單位要細化工作舉措，明確職責(zé)任務(wù)，加強協(xié)同配合，形成工作合力。各省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門要發(fā)揮好牽頭作用，動態(tài)掌握服務(wù)活動進展情況，及時總結(jié)報送工作情況。
（三）注重實效。要深入基層、深入實際、深入農(nóng)民工群體，通過進社區(qū)、進廠區(qū)、進園區(qū)等方式，充分了解進城農(nóng)民工面臨的突出問題和所需所盼，針對大齡農(nóng)民工、青年農(nóng)民工等不同群體，開展有針對性的服務(wù)活動。
（四）加強宣傳。各地要加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障權(quán)益、子女教育、住房保障、城鎮(zhèn)落戶等政策宣傳，提高政策知悉度。通過多種渠道，開展典型經(jīng)驗宣傳，深化活動效果。加強典型引路，注重在各行各業(yè)選樹優(yōu)秀農(nóng)民工代表，開展尋找最美農(nóng)民工活動，營造良好氛圍。
人力資源社會保障部辦公廳教育部辦公廳民政部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳全國總工會辦公廳共青團中央辦公廳2023年9月28日
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