2024-01-02 16:11:59
今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大政策支持，多渠道強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)糧食豐產(chǎn)豐收發(fā)揮了有力支撐。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
科學(xué)謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案
今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面落實(shí)黨的二十大報(bào)告和中央財(cái)經(jīng)委二次會(huì)議精神，在2022年已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快編制永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案。全面了解各地耕地、水資源、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的底數(shù)，梳理永久基本農(nóng)田開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水土等資源條件和建設(shè)成本，研究不同區(qū)域永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)、期限、重點(diǎn)和路徑，與水利部共同推進(jìn)全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制工作，為逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方案編制創(chuàng)造有利條件。
扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)
推動(dòng)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)落地
指導(dǎo)督促各地及時(shí)將2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解到市縣并落實(shí)到具體項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)和審批，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個(gè)等級(jí)，畝均糧食產(chǎn)能增加10%—20%，許多農(nóng)田達(dá)到“一季千斤、兩季噸糧”。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部和水利部等部門開(kāi)展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)遴選評(píng)估，支持山東德州市等20個(gè)地區(qū)率先把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與政策性金融機(jī)構(gòu)工作聯(lián)動(dòng)，深化政銀合作機(jī)制，形成多渠道融資新格局；聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行召開(kāi)利用政策性金融資金加快農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升工作視頻會(huì)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)政策性金融和社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大建設(shè)投入。
完善配套制度
建立健全建設(shè)管護(hù)機(jī)制
為指導(dǎo)各地統(tǒng)籌做好在缺乏灌溉水源的地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，印發(fā)《旱地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》，填補(bǔ)了該領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)的技術(shù)規(guī)范空白。規(guī)范將旱地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)細(xì)分為13個(gè)建設(shè)類型區(qū)，突出旱澇兼防、分類施策，著力強(qiáng)化應(yīng)急補(bǔ)灌能力，分區(qū)分類配套完善集雨蓄水、節(jié)水補(bǔ)灌等工程設(shè)施，緩解作物出苗、孕穗等關(guān)鍵生育期水分供需矛盾，努力破解“卡脖旱”，確保澆上“救命水”，保障作物關(guān)鍵生育期應(yīng)急補(bǔ)灌。健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。在充分調(diào)研地方實(shí)踐和相關(guān)工程管理部門管護(hù)制度的基礎(chǔ)上，研究完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，以及資金籌措等，指導(dǎo)各地建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制。完善考核制度，推動(dòng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及高效節(jié)水灌溉建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，開(kāi)通全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)熱線，開(kāi)發(fā)“農(nóng)田建設(shè)隨手拍”小程序，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，暢通問(wèn)題反映渠道，提高監(jiān)督監(jiān)管效能。
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