2024-01-04 09:09:31
自2017年部署創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市以來，三明市著力補(bǔ)短板、防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、守底線，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。幾年間，三明全市共建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個、省級“農(nóng)安縣”6個，全市實(shí)現(xiàn)省級以上“農(nóng)安縣”創(chuàng)建單位全覆蓋。2023年10月，三明被正式命名為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，成為福建省第一個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，全市共計1.2萬余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)或農(nóng)戶、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運(yùn)單位或個人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等納入監(jiān)管名單，實(shí)施監(jiān)管名錄動態(tài)更新。舉辦全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等專題培訓(xùn)班，確保納入監(jiān)管名錄生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。
將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入市委為民辦實(shí)事工作項目，實(shí)行月調(diào)度、季匯報。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)，以及村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格員工作補(bǔ)助納入財政預(yù)算，2017年以來全市累計投入3600余萬元，資金投入增長幅度高于地方一般公共預(yù)算收入增長幅度。
在執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴(yán)格產(chǎn)品自檢及無害化處理，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)廠查驗、“瘦肉精”檢測、流向登記和畜禽無害化處理等制度。2021年以來，共開展“瘦肉精”檢測10.2萬批次，非洲豬瘟檢測10萬批次，合格率100%，全市共出動執(zhí)法人員4.8萬余人次，檢查企業(yè)2.4萬余家次。
為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，三明市實(shí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑市場準(zhǔn)入管理，對不具備條件的堅決不予發(fā)證和備案。全面落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買等制度，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物處置工作，2021年以來累計回收472噸、處置307噸。建好監(jiān)測平臺，已有940家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體納入平臺監(jiān)管，備案農(nóng)獸藥等各類農(nóng)業(yè)投入品2萬余種。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方面，落實(shí)“雙隨機(jī)”“四快速”監(jiān)測規(guī)范及快速反應(yīng)等五項制度，對監(jiān)測對象實(shí)施分等分級動態(tài)管理，2021年以來，全市完成監(jiān)測2.6萬余批次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)快速檢測，132個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立快檢室，共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢車輛118輛，配齊酶抑制設(shè)備141臺。
在構(gòu)建嚴(yán)密“監(jiān)測網(wǎng)”的同時，三明市將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與福建省一品一碼追溯制度有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化“追溯網(wǎng)”建設(shè)。全市共有4176家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級追溯并行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭賦碼出證216萬余批次；4402家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體納入福建省食品安全一品一碼追溯系統(tǒng)，推動賦碼約389萬批次。
為切實(shí)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，三明市在福建全省率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍建設(shè)，建立健全培訓(xùn)上崗制度、工作制度及考評制度。全市共劃分141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個村級網(wǎng)格，配備市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員1532名，實(shí)現(xiàn)全市所轄1736個行政村網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。
為探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險路徑，三明市還試行政府監(jiān)管與保險保障相結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制，形成“主體承諾質(zhì)量、政府監(jiān)管履職、社會保險防范”的共同治理格局。尤溪縣將286家生產(chǎn)經(jīng)營主體作為被保險人，一旦消費(fèi)者食用發(fā)生安全問題后，最高可獲得80萬元經(jīng)濟(jì)賠償。
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