2024-02-26 09:34:30
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“要學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制”，并將提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，推進(jìn)“三個(gè)提升”，有利于推動(dòng)各地明確標(biāo)準(zhǔn)、聚焦任務(wù)，加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
念好“土特產(chǎn)”三字經(jīng)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。對(duì)于廣袤鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，不僅要充分利用好其綠水青山、冰天雪地等自然資源以及古建村落等物質(zhì)資源，還要利用好節(jié)慶民俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、傳統(tǒng)藝術(shù)等非物質(zhì)資源。
需要看到，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要立足我國(guó)人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)也要念好“土特產(chǎn)”三字經(jīng)，找到適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。關(guān)鍵是要挖掘自身的資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，依托資源稟賦制定科學(xué)有效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，要主動(dòng)到市場(chǎng)的環(huán)境里經(jīng)風(fēng)雨、強(qiáng)筋骨，分析和利用新的市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)條件、營(yíng)銷手段，以市場(chǎng)需求來(lái)重塑產(chǎn)業(yè)供給，以營(yíng)銷創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
需要看到，當(dāng)前部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大都只著眼于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。對(duì)此，需要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。一方面，要“建鏈補(bǔ)鏈”，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷售等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民；另一方面，要利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。此外，還可整合當(dāng)?shù)氐奈穆觅Y源，充分挖掘歷史傳承和文化優(yōu)勢(shì)，打造觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的家園，只有營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境，才能讓農(nóng)民有充足的獲得感、幸福感、安全感。我國(guó)農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，各地的自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)各不相同，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵的是緊密結(jié)合自身實(shí)際，從農(nóng)民朋友的急難愁盼出發(fā)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)基建和新基建，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。二是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源、養(yǎng)老資源下沉到社區(qū)、街道，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。三是適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制實(shí)效性、可操作性和約束力，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置。四是深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完善農(nóng)民參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，讓崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)氛圍在廣大農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
提升鄉(xiāng)村治理水平，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各地探索出許多體現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合的創(chuàng)新做法，極大提升了基層群眾自治積極性。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層群眾自治全過(guò)程、各方面，能夠確?；鶎尤罕娮灾蔚恼_方向，進(jìn)一步筑牢黨的群眾基礎(chǔ)。
當(dāng)前，要著力健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)抓黨建促振興，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)現(xiàn)高效治理，離不開(kāi)各種人才。要加大對(duì)涉農(nóng)干部的培訓(xùn)力度，要堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。
一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，育好用好鄉(xiāng)土人才；另一方面，要引進(jìn)一批人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合，不斷滿足廣大農(nóng)民朋友對(duì)美好生活的精神文化需要。
積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高基層群眾的自治意識(shí)和自我管理能力，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。近年來(lái)，各地農(nóng)村探索實(shí)行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”等駐村法律服務(wù)制度，對(duì)提升廣大農(nóng)民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。為此，需要加強(qiáng)法治教育，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，自覺(jué)遵守村規(guī)民約。
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