2024-03-14 15:23:48
3月13日，商務部等9部門發(fā)布關于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。目標用5年時間，基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農(nóng)村電商服務體系。要點梳理如下。
工作目標
用5年時間，基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農(nóng)村電商服務體系。
在全國培育100個左右農(nóng)村電商“領跑縣”，電商對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的促進作用進一步增強。
培育1000家左右縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型取得階段性進展。
打造1000個左右縣域直播電商基地，直播電商應用水平進一步提升。
培育10000名左右農(nóng)村電商帶頭人，農(nóng)村電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動能力進一步提高。
農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年度增速高于同期全國鄉(xiāng)村消費品零售額增速，農(nóng)村網(wǎng)商（店）數(shù)穩(wěn)步增長，農(nóng)村數(shù)字消費實現(xiàn)提質(zhì)升級，助力農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收取得明顯成效，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
搭建多層次農(nóng)村電商綜合服務平臺
一、打造縣域直播電商基地
升級改造縣級電商公共服務中心（電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)），吸引直播電商平臺、專業(yè)服務機構(gòu)等入駐，完善選品展示、內(nèi)容制作、數(shù)據(jù)分析、直播場景等設施設備。
聯(lián)合企業(yè)、院校加強直播團隊孵化，打造一批功能完善、特色突出、帶動力強的直播電商基地。
二、培育農(nóng)村數(shù)字消費場景
綜合運用5G、人工智能、移動支付等技術(shù)，對具備條件的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點進行數(shù)字化改造，打造多種消費場景，開展網(wǎng)訂店取、生鮮直送等服務，豐富居民消費體驗。
推動數(shù)字賦能供應鏈下沉，繼續(xù)支持新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉(xiāng)，促進大宗商品更新?lián)Q代。
三、拓展農(nóng)村數(shù)字便民服務
引導電商平臺、快遞企業(yè)通過供應鏈管理、門店升級、品牌合作等方式，改造升級農(nóng)村便利店、小超市等。
鼓勵將農(nóng)村電商服務站點升級為供應鏈中轉(zhuǎn)倉、直播電商場所、前置倉等，充分盤活現(xiàn)有設施設備，助力當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品上行。
加快農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設
四、提高農(nóng)村物流設施現(xiàn)代化水平
推動縣級物流配送中心（物流園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點數(shù)字化改造，完善智慧倉儲、自動分揀、射頻識別、新能源配送車等設施，提升村級配送效率。
支持在交通便利、有利于各流通主體融合發(fā)展的位置建設縣級寄遞公共配送中心。
引導農(nóng)村電商服務站、寄遞物流綜合服務站等站點共建、服務共享，推進農(nóng)村客貨郵融合站點建設，實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用”。
湖南湘西郵政農(nóng)村電商便民服務站，工作人員在為果農(nóng)包裝柑橘準備銷售。
五、提高農(nóng)村物流配送集約化水平
支持郵政、供銷社、電商、快遞、交通運輸、商貿(mào)流通等各類主體開展市場化合作，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)（農(nóng)藥除外）和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動統(tǒng)倉共配。
集約推進“千集萬店”改造提升工程，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“集配中心”、村有“共配商店”，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系。
支持發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+寄遞物流”，形成集貨、加工、配送、網(wǎng)銷等統(tǒng)一供應鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。
六、推動農(nóng)村商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展
發(fā)揮縣域大型商貿(mào)流通企業(yè)等自建物流優(yōu)勢，面向電商平臺和中小商戶，提供家電、建材、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等第三方配送。
推廣標準托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）、智能物流管理系統(tǒng)和可循環(huán)包裝技術(shù)，實現(xiàn)縣域商貿(mào)物流標準化、智能化、綠色化發(fā)展。
鼓勵電商平臺、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城發(fā)展即時零售，對接當?shù)厣坛⒈憷?，精準匹配周邊訂單需求，提供高效便捷的到家服務?/p>
培育多元化新型農(nóng)村電商主體
七、培育農(nóng)村電商供應鏈服務企業(yè)
引導農(nóng)村批發(fā)企業(yè)、運營服務商、產(chǎn)地經(jīng)紀人等向生產(chǎn)、零售環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)由商品批發(fā)、中介向供應鏈管理服務的轉(zhuǎn)變。
鼓勵餐飲、住宿等生活服務類企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，提供在線訂餐訂房、團購、親子、養(yǎng)老等服務。
八、培育農(nóng)村電商帶頭人
與農(nóng)村基層組織建設緊密結(jié)合，加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等的電商技能培訓，引入外部師資支持，定期到鄉(xiāng)村指導和教學，強化培訓、實習、創(chuàng)業(yè)就業(yè)銜接。
實施青年農(nóng)村電商培育工程，開展“青耘中國”直播助農(nóng)活動。鼓勵各地制定農(nóng)村直播電商人才支持政策，省級商務主管部門應至少編制一套符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村電商培訓教材，免費向社會公開。
四川涼山冕寧縣第十八屆櫻桃節(jié)，村民在櫻桃林里直播帶貨。
提高農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平
九、延長農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈條
發(fā)展綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推進精深加工，提升產(chǎn)品品質(zhì)，按照規(guī)定規(guī)范開具承諾達標合格證，并主動在網(wǎng)絡交易平臺展示。
立足當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)展“電商+休閑農(nóng)業(yè)”“電商+鄉(xiāng)村旅游”等，挖掘鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價值。
十、培育農(nóng)村電商特色品牌
充分發(fā)揮電商平臺、縣級電商公共服務中心等作用，為生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、網(wǎng)商、服務商提供品牌、商標注冊服務。
選擇具備一定規(guī)模的當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，引入專業(yè)團隊，量身打造農(nóng)村電商品牌營銷方案，完善產(chǎn)品設計、視頻拍攝、文案策劃等配套服務，講好產(chǎn)品故事，提高產(chǎn)品美譽度和市場知名度。
開展多種形式的農(nóng)村電商促銷活動
十一、創(chuàng)新農(nóng)村電商應用場景
圍繞“山水林田湖草沙”等場景，將電商與農(nóng)產(chǎn)品采摘采收、土特展銷、農(nóng)歷趕集、鄉(xiāng)村美食節(jié)等活動相結(jié)合，加載優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)情民俗等元素，豐富場景內(nèi)容，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。
整合商業(yè)街區(qū)、民宿、景區(qū)等商旅資源，推出特色消費活動，營造主題鮮明、亮點突出的農(nóng)村電商消費氛圍。
十二、舉辦農(nóng)村直播電商賽事和促銷活動
鼓勵各地聯(lián)合直播平臺、大專院校、行業(yè)協(xié)會等開展直播大賽等賽事活動，挖掘直播電商人才，提升主播的專業(yè)水平和帶貨能力。開展品牌自播、村播、廠播等特色直播。
推動“直播+”融合發(fā)展，引導農(nóng)村住宿、餐飲、旅游以及傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點等開展直播業(yè)務，發(fā)展“線上引流+線下消費”模式。
鞏固拓展電子商務進農(nóng)村綜合示范政策成效
十三、加強項目資產(chǎn)后續(xù)管理
鞏固電子商務進農(nóng)村綜合示范成果，加強資金和項目后續(xù)管理，建立管用結(jié)合的長效機制。
對項目形成的固定資產(chǎn)，明確資產(chǎn)權(quán)屬和使用、管護主體責任，建立常態(tài)化管理制度，妥善整合、處置和盤活固定資產(chǎn)。
十四、做好市場化運營轉(zhuǎn)化落地
加強電子商務進農(nóng)村綜合示范與縣域商業(yè)體系建設的統(tǒng)籌銜接，用好現(xiàn)有資源，從“重建設”向“重運營”轉(zhuǎn)變。
引入郵政、客貨運、供銷社以及有實力的電商、物流、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)，統(tǒng)籌推進項目后續(xù)運營管理，整合資源，強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動示范項目向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)化落地。
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