2024-06-25 14:09:52
民以食為天,食以糧為源,糧以地為本。
一條耕地紅線,關(guān)乎億萬人口糧安全,維系著中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。6月25日是第 34 個全國土地日,今年的主題為“節(jié)約集約用地,嚴守耕地紅線”。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,事關(guān)國家糧食安全。2024年政府工作報告將“堅持不懈抓好‘三農(nóng)’工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”列為政府工作十大任務(wù)之一,要求嚴守耕地紅線,完善耕地占補平衡制度,加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理,提高高標準農(nóng)田建設(shè)投資補助水平。
數(shù)據(jù)顯示,去年,我國耕地和永久基本農(nóng)田面積分別保持在18.65億畝和15.46億畝以上,全國生態(tài)保護紅線面積穩(wěn)定在315萬平方公里以上,國土空間格局持續(xù)優(yōu)化。
業(yè)內(nèi)人士表示,耕地保護作為一項系統(tǒng)工程,要突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求,從壓實耕地保護責(zé)任,全力提升耕地質(zhì)量、改革完善占補平衡制度。
——耕地保護“長牙齒”,最嚴密法治賦能最嚴格制度。我國耕地保護法律制度體系不斷完善,從修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》,到頒布實施《中華人民共和國黑土地保護法》,再到黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,就堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署,端牢“中國飯碗”的法治成色更足。
今年6月1日,《中華人民共和國糧食安全保障法》正式施行,其專設(shè)耕地保護章節(jié),將高標準農(nóng)田建設(shè)被首次納入法律,讓耕地保護邁出更新一步。
——打好耕地保護“守衛(wèi)戰(zhàn)”,堅決守住耕地和永久基本農(nóng)田保護兩道紅線?!耙€(wěn)住耕地面積,確保耕地數(shù)量有保障,首先要堅決整治亂占、破壞耕地違法行為?!弊匀毁Y源部土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心主任、二級研究員鄖文聚認為,應(yīng)構(gòu)建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護新格局,完善最嚴格的耕地保護制度,不斷更新迭代、健全完善制度建設(shè)。
在安徽省霍山縣,通過運用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測等技防手段,以“人防+技防”,打通耕地保護“最后一米”;在云南省文山壯族苗族自治州,網(wǎng)格員通過監(jiān)管平臺前端手機 App“隨手拍”,及時上傳疑似違法違規(guī)占用耕地線索至后臺,轉(zhuǎn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展核實處置,系統(tǒng)橫向聯(lián)動至全州行政執(zhí)法人員……“人防+技防”,織密耕地保護防護網(wǎng),以高質(zhì)量、高效率守住耕地保護紅線,共同守好“飯碗田”。
——用心筑牢良田“耕”基,打贏耕地保護“持久戰(zhàn)”?!耙獓婪浪朗?8億畝耕地紅線,采取‘長牙齒’的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度?!薄案乇Wo要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!薄皣朗馗丶t線,推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地”“像保護大熊貓那樣保護耕地”……耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,這是對糧食安全新形勢新挑戰(zhàn)的深刻洞察,也是對嚴格保護耕地的動員號令。
業(yè)內(nèi)人士認為,為保障國家的糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要進一步確保耕地總量動態(tài)平衡,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局和嚴格管理,避免過度開發(fā)和不合理占用。提升土地利用效率,節(jié)約集約用地,確保每一寸土地都能發(fā)揮出最大的價值。