2024-06-25 15:38:00
今天(25日)是第34個(gè)全國(guó)土地日,活動(dòng)主題為“節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地紅線”。
記者從自然資源部了解到,近年來我國(guó)全力推進(jìn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落地落實(shí),經(jīng)過各方努力,耕地保護(hù)工作取得明顯成效,耕地總量連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)凈增加。
自然資源部表示,2021年、2022年、2023年全國(guó)耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加,耕地總量持續(xù)快速減少的勢(shì)頭得到初步遏制,牢牢守住了18億畝耕地紅線。目前,隨著18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)帶位置分解下達(dá)至各省(區(qū)、市),27個(gè)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施,市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃均已編制完成,80%的市級(jí)規(guī)劃和近一半的縣級(jí)規(guī)劃也已批準(zhǔn)實(shí)施。
目前,我國(guó)還首次在國(guó)家層面建立了與耕地保護(hù)任務(wù)直接掛鉤的考核經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)南方省份有序恢復(fù)一部分流失的優(yōu)質(zhì)耕地,讓多保護(hù)耕地的地方不吃虧,實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長(zhǎng) 蘇強(qiáng):下一步,自然資源部將嚴(yán)肅開展耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,對(duì)耕地保護(hù)突出問題實(shí)行“一票否決”,壓實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任。
自然資源部表示,下一步將改革完善占補(bǔ)平衡制度,將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理,將適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補(bǔ)充耕地來源,以省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地的凈增量作為下年度允許非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模的上限,嚴(yán)格落實(shí)“以補(bǔ)定占”。同時(shí),為了盤活存量,自然資源部已公布首批258個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)名單,引導(dǎo)各地用“存量”換“增量”、用“地下”換“地上”、推動(dòng)“用資金技術(shù)換空間”,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全國(guó)土地資源節(jié)約集約利用取得明顯成效
此外,自然資源部還表示,目前全國(guó)土地資源節(jié)約集約利用取得明顯成效,
建設(shè)用地總量管控、建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制、低效用地再開發(fā)試點(diǎn)等工作進(jìn)展順利。
自然資源部表示,2012以來,全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降約45%。單位GDP建設(shè)用地使用面積,簡(jiǎn)稱“地耗”,簡(jiǎn)單說,就是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所消耗的土地資源。這個(gè)指標(biāo)的下降,意味著土地的含金量更高了。
據(jù)介紹,為了更好地盤活存量,自然資源部建立了建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制,出臺(tái)妥善處置閑置存量土地的若干措施,推進(jìn)批而未供和閑置土地利用。目前全國(guó)累計(jì)處置批而未供土地2850萬畝,處置閑置土地876萬畝。此外,還創(chuàng)新機(jī)制,在全國(guó)開展了新一輪低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長(zhǎng) 莫曉輝:在北京等15個(gè)省(市)、43個(gè)城市開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn),從規(guī)劃統(tǒng)籌、收儲(chǔ)支撐、政策激勵(lì)、基礎(chǔ)保障等方面給予支持政策,累計(jì)認(rèn)定低效用地169.55萬畝,啟動(dòng)實(shí)施再開發(fā)136.15萬畝。
莫曉輝介紹,為了強(qiáng)化節(jié)約集約示范引領(lǐng),目前我國(guó)已經(jīng)認(rèn)定258個(gè)資源節(jié)約集約示范縣(市)。與此同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作也在進(jìn)一步深化,2023年入市719宗、面積1.31萬畝,在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、提供就業(yè)崗位、增加人民群眾工資性收入等方面取得顯著成效。