2024-05-23 09:33:12 劉濤 楊凡 賀珧
初夏時節(jié)，陜北黃土高原腹地的綏德縣薛家河鎮(zhèn)，氣溫漸暖，草木復(fù)蘇，高粱秧苗破土而出。低處的壩地里、山上的梯田間，一壟壟高粱秧苗，在廣袤的黃土高原上勾畫出美麗的線條。
今年以來，薛家河鎮(zhèn)黨委政府將牢牢把握政策機遇，以機械技術(shù)、農(nóng)業(yè)保險、社會化生產(chǎn)托管、訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級“五位一體”為抓手，全面促進高粱規(guī)模化生產(chǎn)，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。
全方位保障高粱種植無憂
“過去一家人種10來畝地都忙不過來，今年我種20來畝高粱，用機械不到一天就種完了！”薛家河鎮(zhèn)薛家河村村民趙順義高興地說。
今年，縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)機站等相關(guān)部門整合資金120萬元，為薛家河鎮(zhèn)購買12臺大型農(nóng)用機械，為高粱播種提供農(nóng)機支持。薛家河鎮(zhèn)周家溝村黨支部書記兼村委會主任、薛家河鎮(zhèn)聚黍香生產(chǎn)運營公司農(nóng)機負責(zé)人周強介紹，農(nóng)機由公司統(tǒng)一管理調(diào)配，根據(jù)農(nóng)戶、村集體和運營公司的需要開展耕田和播種服務(wù)，僅收取一部分人工和油料費用，日常維修由公司負責(zé)。
為了解決高粱種植技術(shù)難題，鎮(zhèn)黨委政府組織農(nóng)技專家、科技特派員和本土專家等專業(yè)技術(shù)人員，從播種、管理到采收，全方位開展免費技術(shù)服務(wù)，讓高粱種植全程無憂。
“農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力不強，最怕干旱雨澇，政府為高粱買保險，就是提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，鼓勵我們發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該放手去干！”薛家河村黨支部書記兼村委會主任雷正前說。今年，薛家河鎮(zhèn)已先期為5000畝高梁購買農(nóng)業(yè)保險，讓高粱種植戶吃下“定心丸”。
“三三制”開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道
勞動力外流、土地撂荒、村集體經(jīng)濟薄弱……這是陜北大多數(shù)村子面臨的現(xiàn)狀。于是，“三三制”經(jīng)營模式應(yīng)運而生。
2021年以來，薛家河鎮(zhèn)將14個行政村2萬余畝撂荒土地整治為渠相連、路成網(wǎng)、可機械化作業(yè)的高標(biāo)準農(nóng)田，大力發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動村民共同致富。通過對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新“三三制”經(jīng)營種植模式，即集體種集體的、群眾種自己的、第三方種剩余的。
“過去村集體土地利用率低，收益小，村集體經(jīng)濟幾乎為零?，F(xiàn)在鎮(zhèn)上鼓勵村集體也來種高粱，去年村集體種植高粱320畝，年底村集體僅高粱就收入17萬元，簡直和過去不能比！”綏德縣薛家河鎮(zhèn)周家橋村黨支部副書記武海國說，“今年村集體計劃還種300多畝，再鼓勵農(nóng)戶種上1000來畝，爭取讓村集體和農(nóng)戶都富起來?！蹦壳?，薛家河鎮(zhèn)14個行政村村集體平均每村種植高粱200畝以上，預(yù)計總面積將達4000畝，每村集體收益超10萬元。
在村集體的示范帶動下，群眾利用自己的承包土地積極發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)。今年，預(yù)計全鎮(zhèn)群眾種植高粱1.5萬畝。
村集體和群眾種不了的，村集體將村內(nèi)閑置的撂荒土地統(tǒng)一打包，以每畝100元的價格流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營主體進行種植。在薛家河鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，轄區(qū)14個村集體合作成立“薛家河鎮(zhèn)聚黍香生產(chǎn)運營公司”，在全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2500畝，打造社會化生產(chǎn)托管經(jīng)營試點，將高梁種植耕、種、管、收全過程進行托管經(jīng)營，并負責(zé)全鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和市場服務(wù)，率先開啟全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
政企農(nóng)攜手拉長高粱產(chǎn)業(yè)鏈
靠山吃山，薛家河鎮(zhèn)通過發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，薛家河鎮(zhèn)村集體和農(nóng)戶有了實實在在的收益，高粱已成為薛家河鎮(zhèn)一張響亮的名片。
今年以來，薛家河鎮(zhèn)采用“政府+公司+市場+農(nóng)戶”的運營模式，從種植管理、物資支持、銷售加工等方面強化保障作用，攜手拉長高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
為了鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植高粱，薛家河鎮(zhèn)不僅免費發(fā)放了種子、化肥、地膜等，還積極聯(lián)系企業(yè)投資，促進高粱可持續(xù)化種植。今年春季，薛家河鎮(zhèn)與陜西浩麗絨山羊科技發(fā)展有限公司就共同開發(fā)種植山地有機高粱打造薛家河鎮(zhèn)萬畝有機高粱試驗示范基地達成合作投資協(xié)議，通過科學(xué)施肥配方增加土壤有機質(zhì)，有效解決高粱種植倒茬問題，促進薛家河鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)綠色有機、健康環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
在銷售渠道上，薛家河鎮(zhèn)采取市場化運作，與陜西榆林、四川、東北等釀酒企業(yè)簽訂3萬噸高粱購銷協(xié)議，通過“訂單農(nóng)業(yè)”進一步降低農(nóng)戶種植風(fēng)險，全面保障高粱種植戶利益。
高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級是高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然之路。今年，薛家河鎮(zhèn)對周家橋村小雜糧加工廠進行升級改造，生產(chǎn)高梁米、高梁面粉等深加工產(chǎn)品，預(yù)計年產(chǎn)值可達500萬元。
高粱產(chǎn)業(yè)凝聚發(fā)展合力
“今年，薛家河鎮(zhèn)高梁種植面積預(yù)計達到3萬畝，高梁產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值突破4500萬元，各村集體高梁產(chǎn)業(yè)單項收入達到15-20萬元，群眾高梁產(chǎn)業(yè)單項增收人均達到3500元?！毖液渔?zhèn)鎮(zhèn)長劉瑋介紹。
高粱產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進一步凝聚起全鎮(zhèn)發(fā)展的合力。鎮(zhèn)黨委牽頭組織14個村集體成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，打造“高粱紅”黨建品牌，有效破解了人心散、資金散、資源散、市場散的發(fā)展難題，打造了一條村集體與群眾“抱團”發(fā)展的新路徑。
過去土地?zé)o人種，無人管理，被稱為跑水、跑肥、跑土的“三跑田”。經(jīng)過整理后，陡峭的山坡變成了一塊塊平整的寬幅梯田，到處都是高粱，變成了保水、保土、保肥的“三保田”。過去兩年，薛家河鎮(zhèn)連續(xù)被評為“陜西省耕地保護優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“榆林市耕地保護優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
高粱產(chǎn)業(yè)的振興，不僅增加了群眾收入、壯大了集體經(jīng)濟，而且進一步催生了文化社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，自覺看齊先進、追趕文明進步、實現(xiàn)有效治理已成為全鎮(zhèn)又一新風(fēng)尚。
“在薛家河鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，黨建顯著發(fā)揮了‘1+1>1’的作用。下一步，我們將利用產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的優(yōu)勢，延長延伸高粱產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步釋放高粱產(chǎn)業(yè)潛力，帶動農(nóng)文旅多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓高粱產(chǎn)業(yè)越走越遠?！毖液渔?zhèn)黨委書記許文元說。
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