2025-02-20 11:43:19 閆景
榆林市市場主體保有量突破39.3萬戶，同比增長4.9%；市級重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100%，投資完成率為102.4%；“一碼管地”“一碼管房”等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國、全省全面推廣……
2024年，榆林認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署要求，持續(xù)深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，以推進(jìn)項(xiàng)目審批、部門協(xié)同、服務(wù)企業(yè)、一網(wǎng)通辦、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)效能提升“六個(gè)新突破”落地見效為抓手，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，不斷提振社會信心、激發(fā)市場活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。
市民在榆陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)（2024年12月16日攝，資料圖片）。
其間，榆林堅(jiān)持以“紅藍(lán)章”落地見效推進(jìn)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)新突破，針對部分審批事項(xiàng)互為前置問題，細(xì)化制定“紅藍(lán)章”審批事項(xiàng)清單，推行“藍(lán)章”提前預(yù)審、“零條件”容缺受理等模式，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)并行辦理，以“紅藍(lán)章”模式為300多個(gè)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)，重點(diǎn)項(xiàng)目平均壓縮審批時(shí)間約6個(gè)月。扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均論英雄”等改革，“多規(guī)合一”檢測輔助3000余個(gè)項(xiàng)目精準(zhǔn)選址選線，按“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓工業(yè)用地1.4萬畝，重點(diǎn)項(xiàng)目涉文物行政審批時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。
聚焦以常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批推進(jìn)部門協(xié)同實(shí)現(xiàn)新突破，榆林針對部分審批事項(xiàng)周期長、關(guān)聯(lián)度高、辦理復(fù)雜等問題，全面強(qiáng)化“審批大廳”職能，建立重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障清單制度和項(xiàng)目審批信息互通機(jī)制，市政府每兩周召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目、城市更新、財(cái)政評審等聯(lián)審聯(lián)批會，有效推進(jìn)1000余項(xiàng)審批手續(xù)快速辦理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，全面推行環(huán)評“打捆”審批、水電氣暖等“一站式”報(bào)裝，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書“三證合一”，全面提升服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目的整體效能。
以全流程幫辦代辦推進(jìn)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破方面，榆林針對重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理不系統(tǒng)、流程不熟悉、信息不對稱等問題，積極推行“項(xiàng)目管家＋三級代辦”服務(wù)模式，將總投資5億元以上項(xiàng)目全部納入全程幫代辦，在用地、用林、文物、環(huán)評等領(lǐng)域開展“一對一”提前服務(wù)，真正做到“一個(gè)人跑到底、一個(gè)人抓到底”。常態(tài)化開展“項(xiàng)目警長”“稅務(wù)管家”、工業(yè)科技特派員、跨境貿(mào)易“一企一策”等精準(zhǔn)服務(wù)活動，依托“百名科長下基層”、營商環(huán)境“體驗(yàn)官”等活動切實(shí)為企業(yè)、群眾解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題超200個(gè)。
在以打通數(shù)據(jù)壁壘推進(jìn)一網(wǎng)通辦實(shí)現(xiàn)新突破工作中，榆林針對部門單位間存在的“信息壁壘”“數(shù)據(jù)孤島”問題，全面加快數(shù)字政府建設(shè)，打通市級專網(wǎng)14個(gè)，與7個(gè)中省級專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，行政審批70類數(shù)據(jù)需求全部回流成功，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”占比超過95%。全面實(shí)現(xiàn)居民“刷臉辦電”、企業(yè)“一證辦電”、公積金貸款“掌上辦”、不動產(chǎn)抵押登記智能秒辦等多場景應(yīng)用，在全省率先實(shí)現(xiàn)12345熱線平臺與“陜企通”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
圍繞以“三進(jìn)一帶”活動推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，榆林堅(jiān)持國企、民企一視同仁，建立扶持民企基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，推行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布等制度，市本級政府采購領(lǐng)域預(yù)算金額超15億元的項(xiàng)目全部面向民營企業(yè)、中小企業(yè)，信用承諾代替投標(biāo)保證金制度，全年累計(jì)釋放流動資金73.34億元。精心組織民企走進(jìn)榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院、浙江榆林民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)基地、現(xiàn)代煤化工和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“非約束性”國企帶民企機(jī)制，引導(dǎo)民企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、積極開拓新市場，讓民營企業(yè)在榆林有舞臺、有事業(yè)、有地位。
2024年，榆林還堅(jiān)持以“大廳之外無審批”推進(jìn)政務(wù)效能實(shí)現(xiàn)新突破，針對企業(yè)群眾辦事多頭跑、多次跑問題，強(qiáng)力推進(jìn)“大廳之外無審批”，89項(xiàng)新增事項(xiàng)進(jìn)駐市級政務(wù)大廳，602項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展周末延時(shí)服務(wù)，“跨省通辦”事項(xiàng)增加至280項(xiàng)。全面推行“高效辦成一件事”改革，整合多個(gè)事項(xiàng)推出二手房過戶、企業(yè)開辦等“套餐式”服務(wù)，開啟政務(wù)服務(wù)從“只進(jìn)一門”到“只到一窗”的深刻轉(zhuǎn)變，切實(shí)讓群眾少跑腿、企業(yè)少跑路、辦事不求人。
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