2025-02-24 09:24:56
在靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶正在飼喂羊子。
農(nóng)業(yè)科技報·中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 符金壯 通訊員 白凌燕 劉偉
近三年來，陜西省靖邊縣堅持將低效閑置幫扶資產(chǎn)的盤活，作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，針對幫扶資產(chǎn)的低效閑置現(xiàn)狀，實行“一資產(chǎn)一方案”，探索形成“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村企聯(lián)合、托管經(jīng)營、企業(yè)租賃”四種盤活模式，實現(xiàn)幫扶項目資產(chǎn)提質(zhì)增效。
“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌”帶著干。針對規(guī)模小、競爭力弱的資產(chǎn)，成立鎮(zhèn)級合作社，實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，按股分紅，降低運營成本，增強市場競爭力。
“村企聯(lián)合”合作干。針對因資金、技術(shù)等因素造成幫扶資產(chǎn)閑置，采取引進社會資本和龍頭企業(yè)，依托其資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，實行村企共建利益聯(lián)結(jié)機制。2022年以來，席麻灣鎮(zhèn)采取有力措施，引進龍頭企業(yè)，并將村集體資產(chǎn)折價入股，探索“企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織”模式，開展村企共建，聯(lián)合經(jīng)營，以“保底分紅+收益分紅”的方式獲取收益，實現(xiàn)村企雙贏。
“托管經(jīng)營”幫著干。針對集中養(yǎng)殖成本高、收益低的養(yǎng)殖資產(chǎn)，推行托管經(jīng)營，將牲畜托管給農(nóng)戶進行分散養(yǎng)殖，采取分期方式回收養(yǎng)殖成本和收益。
“企業(yè)租賃”承包干。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力較弱的村集體經(jīng)濟，通過租賃承包的方式，將閑置低效的幫扶項目資產(chǎn)租賃給企業(yè)運營，村集體收取租賃費用。
靖邊縣建立了“2+13”的幫扶資產(chǎn)政策框架管理體系，運用全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，線上對資產(chǎn)運營管護等情況開展常態(tài)化監(jiān)測。同時，實行幫扶資產(chǎn)“紅黃藍”三色預(yù)警管理。對帶動效果不佳、資產(chǎn)閑置低效或經(jīng)營虧損的幫扶項目資產(chǎn)，確定盤活方案，并落實專人負責(zé)，因地制宜盤活處置，確保資產(chǎn)良性運行。通過政策引導(dǎo)、規(guī)范管理，實現(xiàn)幫扶資產(chǎn)提質(zhì)增效，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。經(jīng)過連續(xù)三年建設(shè)，全縣連片盤活閑置低效資產(chǎn)66個1379萬元，年增加村集體收入1300多萬元。
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