2025-02-27 17:15:23
黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作出重要部署。其中蘊(yùn)含哪些重要信號(hào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興將從何處發(fā)力？對(duì)此，記者采訪(fǎng)了西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院二級(jí)教授朱玉春。
黨的二十大提出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，去年中央農(nóng)村工作會(huì)議作出重要部署，今年中央一號(hào)文件在“著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”部分亮點(diǎn)突出。
提及對(duì)今年中央一號(hào)文件的認(rèn)識(shí)，朱玉春表示，文件目標(biāo)導(dǎo)向明確，聚焦鄉(xiāng)村硬環(huán)境建設(shè)，緊扣“宜居”目標(biāo)。在縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化結(jié)合，同時(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境三大領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)。
內(nèi)容細(xì)致具體，從城鄉(xiāng)規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施延伸，從提升公共服務(wù)水平到生態(tài)治理，多元全面且落地細(xì)致，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
突出以人為本，充滿(mǎn)政策溫度。提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平部分，關(guān)注“一老一小”，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童，重視殘疾人保障與康復(fù)救助，切實(shí)解決群眾生活關(guān)鍵問(wèn)題，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
結(jié)合自身研究工作，朱玉春就如何推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提出見(jiàn)解，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新思路。
朱玉春表示，理解鄉(xiāng)村建設(shè)要義是首要任務(wù)。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)民生活家園，其建設(shè)更是社會(huì)、文化、生態(tài)的綜合提升需求，對(duì)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展意義重大。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件將縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，需在城鄉(xiāng)融合背景下，從縣域范圍整體考慮推動(dòng)策略。
踐行有效舉措是關(guān)鍵。在基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)上，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村公路升級(jí)等，消除建設(shè)“最后一公里”梗阻，實(shí)現(xiàn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化供給。公共服務(wù)優(yōu)化聚焦農(nóng)民急難愁盼問(wèn)題，特別是“一老一小”需求，推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)向農(nóng)村延伸，如以“人員下沉”助力縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善養(yǎng)老、托育服務(wù)體系。
各地也涌現(xiàn)出特色養(yǎng)老模式，如浙江縉云村集體以地養(yǎng)老，未來(lái)應(yīng)因地制宜開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。生態(tài)治理方面，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，多地已有成熟實(shí)踐，像湖北共同締造推進(jìn)人居環(huán)境整治，山東以“積分制”“信用+”激勵(lì)農(nóng)民參與，這些模式可復(fù)制推廣，助力深化農(nóng)村生態(tài)治理。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)·中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 耿蘇強(qiáng) 王朝陽(yáng) 李煜強(qiáng)
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