2025-03-07 09:48:14
春回大地，全國兩會如期而至，與兩會同步進行的還有各地陸續(xù)開展的春耕備耕工作。
若將目光拉回田間，會看到這樣的景象：高標準農(nóng)田縱橫交錯，大型農(nóng)機穿梭其中，植保無人機掠過田野，小農(nóng)戶的臉上多了幾分從容，因為農(nóng)業(yè)社會化服務讓他們省了心，農(nóng)業(yè)保險為他們托了底。神州大地鋪滿綠意，只為了那沉甸甸的四個大字——糧食豐收！
2024年，全國糧食總產(chǎn)量歷史性地邁上1.4萬億斤新臺階，糧食安全作為國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”的作用更加穩(wěn)固。今年的政府工作報告提出，今年糧食產(chǎn)量預期目標為1.4萬億斤左右。站在新的起點，如何穩(wěn)住這一來之不易的成果？全國兩會期間，記者帶著這一問題，采訪了多位全國人大代表、政協(xié)委員，探尋穩(wěn)糧之策。
穩(wěn)面積提單產(chǎn) 夯實糧食生產(chǎn)根基
保障產(chǎn)糧新目標的實現(xiàn)，穩(wěn)字當頭。而要寫好“穩(wěn)”字，確保糧食播種面積穩(wěn)定是第一筆。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年全國糧食播種面積達到17.9億畝，連續(xù)五年保持增長。
“糧食產(chǎn)量邁上新臺階，必須繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積。”全國政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學院院長馬忠明堅定地說，“但是這并不容易，未來糧食生產(chǎn)仍可能面臨基礎條件薄弱、土壤退化和產(chǎn)能下降等問題。要保住現(xiàn)有糧食播種面積，還將面臨與果樹、蔬菜、經(jīng)濟作物和飼料作物爭地的諸多挑戰(zhàn)。”
在耕地面積有限的情況下，提高糧食單產(chǎn)是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要路徑。2024年全國糧食畝產(chǎn)達到394.7公斤，單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)貢獻率超過80%。
全國政協(xié)委員、遼寧省營口市政協(xié)副主席代萍說，提單產(chǎn)的基礎工作是農(nóng)田水利基礎建設，如通過高標準農(nóng)田建設，平整土地、完善灌溉與排水設施等手段，改善農(nóng)田基礎設施條件；通過黑土地保護，實施科學輪作、秸稈還田、深松深耕等技術措施，遏制黑土地退化趨勢，提高土壤的肥力和保水保肥能力，為單產(chǎn)提升打下地力基礎。“要優(yōu)化組合品種、配方施肥、新型肥料、土壤改良劑和水肥一體化等技術和產(chǎn)品，推進高產(chǎn)田創(chuàng)建?！瘪R忠明補充道。
“應該加強對山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，挖掘半山耕地的潛力。”全國人大代表梁兆剛是云南省梁河縣河西鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心的一名高級農(nóng)藝師，來自基層的他，多年來一直掛心半山區(qū)的高標準農(nóng)田建設問題，“山區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎設施建設相對薄弱，應當持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，提高抵御自然災害風險的能力?！?/p>
聚焦科技創(chuàng)新 驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
保障國家糧食安全，要“藏糧于地”，也要“藏糧于技”，更多地向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能，已經(jīng)成為增糧之路上的一盞“明燈”。在采訪中，多位全國人大代表和政協(xié)委員都向記者提到了科技創(chuàng)新對于保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要意義。
一頭短發(fā)，搭配一身筆挺的套裝，全國人大代表、遼寧省營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務中心正高級農(nóng)藝師韓秋香給人的第一印象就是清爽、干練。“我日常的工作之一就是推廣水稻新品種。一粒小小的種子，它一頭連著我們的科技創(chuàng)新，一頭連著我們百姓的收成和收益。以我們東北粳稻區(qū)為例，水稻品質(zhì)逐漸優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻品種比例增加，單產(chǎn)也在不斷提升。未來的重點就是在品種端繼續(xù)發(fā)力，推進水稻品質(zhì)和單產(chǎn)協(xié)同提升?！?/p>
缺水地區(qū)如何種好糧食？全國政協(xié)委員、甘肅農(nóng)業(yè)大學教授柴守璽介紹，我國雨養(yǎng)旱作耕地的面積很大，還有許多非保灌區(qū)。通過科學的育種技術，培育出適應缺水環(huán)境的農(nóng)作物品種，不僅可以提高作物在缺水條件下的生存能力和產(chǎn)量，還能有效減少對灌溉用水的依賴，緩解水資源匱乏的壓力。
他表示，為了充分發(fā)揮抗旱節(jié)水品種的潛力，還需要良種良法緊密結合，科學種植與管理技術、耕地質(zhì)量提升技術以及精準的農(nóng)業(yè)投入缺一不可?！袄?，通過科學節(jié)水灌溉技術、蓄水保墑技術、水肥耦合調(diào)控技術、水肥一體化技術、防災減損技術以及智慧農(nóng)業(yè)技術的高效集成和綜合運用，可顯著提高水分利用效率和實現(xiàn)節(jié)約用水，提升廣大旱作區(qū)和非保灌區(qū)的耕地產(chǎn)能?！辈袷丨t說。
農(nóng)業(yè)機械也盡顯“科技范兒”。“從會種地到‘智慧’種地，無人駕駛拖拉機、植保無人機、智能免耕播種機等裝備已在我們的黑土地上廣泛應用。”在去年全國兩會期間的代表通道上，全國人大代表、吉林省梨樹縣鳳凰山農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香分享了自己帶領村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)歷體會。一年過去了，她又帶來了好消息：一是去年提出了“關注農(nóng)機安全以及加大小型農(nóng)機補貼力度”的建議有了回復，單壟小型農(nóng)機目前已納入國家補貼；二是合作社的農(nóng)機隊伍又壯大了，現(xiàn)在擁有大型農(nóng)機具76臺（套）。
去年，韓鳳香帶領鄉(xiāng)親們承建了300公頃（約4500畝）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，各種“黑科技”齊上陣?！拔覀冊谶@300公頃的土地安裝了智慧農(nóng)業(yè)設備，比如監(jiān)測站，可以對土壤濕度、氣象等數(shù)據(jù)進行實時采集，在大屏幕上一目了然。今年我打算再建一個1000畝的智慧農(nóng)場，爭取在作物生長的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)智能化管理?！?/p>
“機械化是實現(xiàn)良田、良種、良機、良法等集成應用的關鍵紐帶，對糧食大面積規(guī)模化均衡穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)起到促進作用。因地制宜在適合糧食生產(chǎn)的區(qū)域提高機械化率，可以提高投入產(chǎn)出比，穩(wěn)定農(nóng)民收入，實現(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?！比珖舜蟠?、湖南郴州糧油機械有限公司總工程師吳杰俊表示。
在丘陵山區(qū)，機械化程度仍然有待提高，丘陵山區(qū)種植糧食和經(jīng)濟作物機械化率仍較低的問題也是他的一塊心病?！稗D(zhuǎn)運農(nóng)機的勞動強度較大，部分環(huán)節(jié)依賴人工，生產(chǎn)效率不高，投入產(chǎn)出比偏低，農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性不高，影響機械化率提升。除此之外，丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機種類多批量不大，維修網(wǎng)點偏少，部分地區(qū)跨區(qū)作業(yè)調(diào)度機制不健全。這就需要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務模式，擴大高性能機械的覆蓋半徑，提高農(nóng)機的利用率?！眳墙芸≌f。
激發(fā)種糧積極性 讓農(nóng)民有錢賺得實惠
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，保障農(nóng)民種糧收益，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性同樣十分重要。
不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)社會化服務經(jīng)營模式和合理的利益聯(lián)結機制，正在持續(xù)帶動小農(nóng)戶節(jié)本增收。這幾天，全國人大代表、山東省臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東在駐地也沒閑著，而是忙著通過手機“遠程”指揮合作社的麥田春管工作?！拔覀兎N的是優(yōu)質(zhì)小麥品種‘濟麥22’和‘山農(nóng)40’，從現(xiàn)在的苗情來看，長勢很不錯！”
據(jù)他介紹，合作社為農(nóng)戶提供耕、種、防、收全程服務，解決了老百姓種植成本下不來、效益上不去的問題?！拔覀儸F(xiàn)在的土地服務面積已經(jīng)近5萬畝，可大大為農(nóng)戶節(jié)省成本。”魏德東說。
對于農(nóng)民來說，應對各種農(nóng)業(yè)風險是一門必修課。一旦遇上自然災害等風險，受災農(nóng)民往往會“很受傷”，為農(nóng)民種糧收益兜底，政策性農(nóng)業(yè)保險正在發(fā)揮著重要作用。
“我們最擔心的就是遇到自然災害，導致莊稼減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。不過，幸好有農(nóng)業(yè)保險能降低我們的損失。例如去年7月，合作社的100畝玉米被雨水泡了，當時我給保險業(yè)務員打了電話，很快就賠付了。如果遭遇絕產(chǎn)，一畝地最多可以賠付900多元?！蔽旱聳|說。
農(nóng)業(yè)保險的精準投保理賠還離不開科技的賦能?！坝嘘P部門應積極推動各農(nóng)險經(jīng)辦公司持續(xù)加大科技投入，開展精準投保理賠試點。各公司試點開展種植過程風險管理，通過種植指導、氣象管理、植保管理、田間管理、風險巡查等手段探索開展基于精準投保的全流程風險減量服務。”全國人大代表、四川省人大常委會委員、四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員楊娟表示。目前，四川省13家保險機構的三大主糧保險理賠逐步實現(xiàn)由抽樣查勘到全量查勘、由經(jīng)驗定損到精準定損、由清單理賠到按圖理賠、由按戶理賠到按地塊理賠。
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