2025-04-01 09:11:19
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2025年第1號
《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2025年2月8日第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。
部長 韓俊
2025年3月10日
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，制定本辦法。
第二條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 從事種畜禽或者商品代仔畜、雛禽生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第四條 從事家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料和祖代以上種畜禽（含品種和配套系）生產(chǎn)經(jīng)營的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。
從事父母代種畜禽（含品種和配套系）和商品代仔畜、雛禽生產(chǎn)經(jīng)營的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)，具體核發(fā)權(quán)限由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并公布。
第五條 申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系，來源清楚且符合種用標(biāo)準(zhǔn)；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模符合種畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（從事家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營的除外）；
（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育飼養(yǎng)、疫病防控等專業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
（四）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育飼養(yǎng)、生產(chǎn)性能測定等設(shè)施設(shè)備；
（五）具備法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的種畜禽防疫條件，并取得動物防疫條件合格證；
（六）有完善的質(zhì)量管理、育種記錄制度；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 從事家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的家畜飼養(yǎng)、繁育、治療場地和家畜遺傳材料生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品儲存、檔案管理場所；
（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的家畜飼養(yǎng)和遺傳材料生產(chǎn)、檢測、保存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備；
（三）飼養(yǎng)的種畜符合種用標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的數(shù)量；
（四）體外受精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，三代系譜清楚，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；
（五）符合有關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他技術(shù)要求。
第七條 申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況說明，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；
（三）種畜禽生產(chǎn)群存欄規(guī)模情況說明；
（四）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員情況說明及證明材料；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖；
（六）設(shè)施設(shè)備情況說明；
（七）質(zhì)量管理、檔案記錄、銷售臺賬等制度材料；
（八）種畜禽來源說明及系譜檔案復(fù)印件；
（九）動物防疫條件合格證復(fù)印件；
（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。
第八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）不需要取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
（二）不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有審批權(quán)限的部門申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，予以受理。
第九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)成立專家組，對申請人的種畜禽來源、品種代別、飼養(yǎng)規(guī)模、技術(shù)人員條件、設(shè)施設(shè)備、檔案記錄等進(jìn)行現(xiàn)場評審。專家組由三至五名專家組成，從種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實行組長負(fù)責(zé)制。
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可評審專家?guī)煊墒〖壢嗣裾r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第十條 申請家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十個工作日內(nèi)（含現(xiàn)場評審時間）作出許可決定。
申請其他種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成書面審查，書面審查合格的，應(yīng)當(dāng)在二十五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審，并自收到評審意見后十五個工作日內(nèi)作出許可決定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出的準(zhǔn)予核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十一條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營類型、生產(chǎn)經(jīng)營畜禽種類和品種、有效期、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營主體代碼、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并發(fā)布。
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一印制。
第十二條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿六個月前重新申請。
第十三條 有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更許可證并提交變更申請表及證明材料，符合條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)予以變更：
（一）變更生產(chǎn)經(jīng)營者名稱；
（二）變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）；
（三）從事父母代種畜禽（含品種和配套系）和商品代仔畜、雛禽生產(chǎn)經(jīng)營，需要變更其生產(chǎn)經(jīng)營的畜禽品種。
第十四條 有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可：
（一）變更生產(chǎn)經(jīng)營類型；
（二）變更生產(chǎn)經(jīng)營畜禽種類；
（三）變更生產(chǎn)經(jīng)營場所；
（四）從事家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料和祖代以上種畜禽（含品種和配套系）生產(chǎn)經(jīng)營，變更其生產(chǎn)經(jīng)營的畜禽品種。
第十五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷并予以公告：
（一）有效期屆滿未延續(xù)；
（二）依法被撤銷、撤回、吊銷；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第十六條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)，在中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺辦理。
第十七條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）畜禽種類、品種（配套系）名稱、繁育生產(chǎn)記錄、獸藥使用及疫病檢測記錄、場內(nèi)生產(chǎn)性能測定記錄、種畜禽系譜等；
（二）種畜禽銷售對象姓名及地址、品種（配套系）名稱、銷售數(shù)量、銷售時間、銷售票據(jù)以及檢疫證明、種畜禽合格證明；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營遺傳材料的，還應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)時間地點(diǎn)、加工包裝規(guī)格、標(biāo)簽標(biāo)注說明、出入庫數(shù)量、質(zhì)量檢驗報告等。
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)至少保存兩年，檔案記載信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實，保證可追溯。
第十八條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前登錄中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺填報年度種畜禽存欄量、銷售量及種畜禽生產(chǎn)性能等信息。
第十九條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予行政許可并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；申請人在三年內(nèi)不得再次申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織開展種畜禽生產(chǎn)性能測定和遺傳材料質(zhì)量檢驗檢測等監(jiān)督抽查工作。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，按照《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 種畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營許可審查規(guī)范，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定。
第二十二條 本辦法自2025年7月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部2010年1月21日發(fā)布、2015年10月30日修訂的《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第3號）同時廢止。
本辦法實施之前取得的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不變，屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，按照本辦法辦理。
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