2025-04-22 09:18:14
清明過后，關東大地乍暖還寒。
清晨薄霧剛散，吉林省四平市梨樹縣前房身村肉牛養(yǎng)殖戶孔慶玲一家開始忙著侍弄牛群。近期肉牛行情回升，她臉上藏不住笑意：“最近總算支棱起來了！”
孔慶玲一家養(yǎng)牛20多年，目前存欄160頭，前兩年市場行情不好，最低出欄價格每斤才10元出頭，高買低賣虧損不少。最近，省內屠宰加工企業(yè)的報價已經(jīng)漲到每斤13.5元，她正憧憬著4個月前低價購進的“架子?！蹦茉谠儆?個月后賣個好價錢。
孔慶玲家的經(jīng)歷，在前房身村頗具代表性。全村510戶1200人，肉牛存欄6547頭，其中既有孔慶玲家這樣稍具規(guī)模的專業(yè)戶，也有養(yǎng)殖三兩頭的散養(yǎng)戶。窺一斑而知全豹，前房身村的產(chǎn)業(yè)格局與吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)“小規(guī)模、大群體”的特點高度相似。
近年來，國內肉牛市場低位運行，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。作為優(yōu)勢肉牛產(chǎn)區(qū)，吉林省在2024年全國肉牛均價、存欄量均同比下降的形勢下，實現(xiàn)肉牛存欄量同比增長0.9%，穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)基本盤。逆勢上揚背后，地方行業(yè)主管部門采取了怎樣的舉措？又能為產(chǎn)業(yè)整體企穩(wěn)回升提供何種啟示？
記者深入走訪發(fā)現(xiàn)，立足破解產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展要求與小規(guī)模大群體經(jīng)營格局的矛盾，吉林省推出系列舉措，實現(xiàn)資源利用方式、產(chǎn)業(yè)紓困政策、經(jīng)營發(fā)展模式三方面創(chuàng)新，有效平抑了市場波動，構筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全屏障。
轉變資源利用方式，“秸稈變肉”實現(xiàn)農牧雙循環(huán)
化危為機，先看家底。吉林是農業(yè)大省，農作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣、種類多，長期以來一直是農民生產(chǎn)生活和畜牧業(yè)發(fā)展的寶貴資源。2020年，吉林省創(chuàng)新發(fā)展理念，提出實施“秸稈變肉”工程，加快推進秸稈飼料化利用，嘗試將秸稈資源轉化為實實在在的肉和奶。
松遼平原，一望無際。在地處平原腹地的梨樹縣孫家屯村，上一季玉米收獲后留下的金黃秸稈，在黑土地映襯下顯得格外醒目。村黨支部書記、鼎牛牧業(yè)有限公司負責人王鳳偉正調配工人，將玉米秸稈打包結捆?！耙粓s地能打250多包，每包45斤，粉碎后配入飼料比市面上買每包節(jié)省五六塊錢?！蓖貘P偉2021年開始搞養(yǎng)殖，目前公司存欄肉牛2200多頭，這次能在市場低谷期“挺過來”，多虧先前領辦種植專業(yè)合作社，從鎮(zhèn)上流轉加托管了3000多坰地，秸稈自給自足，把飼料成本壓了下來。
除了自種自養(yǎng)解決飼料來路，牛糞還田也為王鳳偉節(jié)省了一大筆開支。傳統(tǒng)種一坰地要施1噸化肥、成本在3000元左右，王鳳偉通過牛糞還田實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)，不僅提升了地力、增加了玉米產(chǎn)量，更讓每坰地少施5袋化肥，節(jié)約成本約750元。王鳳偉的實踐在吉林省并非個例，“秸稈過腹還田”是新形勢下黑土地保護“梨樹模式”的創(chuàng)新發(fā)展。
以“秸稈還田、免耕播種”為核心的“梨樹模式”，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)和黑土保護的疊加效應，曾被習近平總書記評價為“值得總結和推廣”。區(qū)別于傳統(tǒng)“梨樹模式”的秸稈直接還田，“秸稈過腹還田”在解決秸稈隨意拋棄焚燒問題、保護提升地力的同時，還促進了糧食及其副產(chǎn)物轉化增值。2024年，吉林省畜牧業(yè)飼料化利用秸稈1880萬噸，按折合蛋白含量測算，間接增加玉米產(chǎn)量600萬噸，帶動增值120億元以上。
有土方有糧、有糧好養(yǎng)畜。2021年，吉林省在“秸稈變肉”的基礎上，提出實施千萬頭肉牛建設工程。實施工程近五年來，吉林省各地充分激活農業(yè)資源稟賦，堅持“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”綠色種養(yǎng)循環(huán)，一方面大力建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的高標準農田，推廣“梨樹模式”實現(xiàn)節(jié)本又增產(chǎn)；另一方面，采取籽粒機收和秸稈青貯作業(yè)，將玉米秸稈作為肉牛養(yǎng)殖飼料，擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，提高了科學飼養(yǎng)和糞肥還田水平，實現(xiàn)“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的農牧一體化發(fā)展。2024年，吉林省實現(xiàn)新增百萬頭肉牛飼養(yǎng)量任務目標，“大糧倉”進一步向“大肉庫”轉變，踐行“大農業(yè)觀”成效顯著。
“肉牛產(chǎn)業(yè)上連種植業(yè)、下接加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高，是重要的富民產(chǎn)業(yè)。種糧農戶兼養(yǎng)肉牛不僅提升了初級糧食產(chǎn)品價值，還通過出售秸稈、養(yǎng)牛賣牛等多種渠道增收，對保障糧食安全和重要農產(chǎn)品供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的意義?！眹胰馀ｊ笈．a(chǎn)業(yè)技術體系經(jīng)濟崗位科學家、吉林農業(yè)大學教授曹建民對“秸稈變肉”工程如是評價。
轉變紓困解難舉措，政策集成穩(wěn)住肉牛產(chǎn)業(yè)基本盤
在磐石市寶山鄉(xiāng)鍋盔村，養(yǎng)殖戶劉海濤夫婦最近在為一頭2個月的小牛腹瀉操心著急?！叭ツ赀@個時候，這么大的牛犢也就千把塊錢，都不稀得看一眼，今年能賣到三四千塊！”劉海濤牽著牛，妻子舉著吊瓶給牛犢打點滴，“這頭牛犢打算再喂上3個月，等到價格再上漲一些就出手?！?/p>
養(yǎng)牛20多年，劉海濤夫婦早已成為行家里手?！斑@一個多月牛價漲了不少！”劉海濤說，年前自家賣掉了100多頭育肥牛，想著價格不好歇歇再“抓?！?，沒成想牛價變動快，最近又陸續(xù)買進了60多頭牛育肥。買這批牛雖然比一個多月前價格低點時多花了十幾萬元，但是他對今年的牛價很有信心。給牛犢輸完液，劉海濤還計劃著開車去鎮(zhèn)上拉酒糟，當?shù)赜嗅劸苽鹘y(tǒng)，酒糟喂牛不僅適口性好，還有助消化，1噸價格僅600多元，降低了飼養(yǎng)成本。
像劉海濤一樣，不少養(yǎng)殖戶對市場信息的洞察頗為敏銳。在寶山鄉(xiāng)20多公里外的石嘴鎮(zhèn)團結村，廣盛牛場負責人孟廣盛正抓緊時間帶人完成改建牛棚的最后環(huán)節(jié)。村里有30多戶脫貧戶，他利用每戶5萬元的銜接資金領辦起養(yǎng)殖專業(yè)合作社，每年固定分紅3000元，帶領村民增收。去年秋天，他在牛價最低谷時進了80多頭牛，一開年就迎來牛價上漲，正尋思著再育肥3~4個月出手。
孟廣盛能在市場低位運行時適時“抓?！保瑢崿F(xiàn)低買高賣、平穩(wěn)度過低谷期，離不開信貸政策的有力支持，他從當?shù)剞r信系統(tǒng)貸款70萬元，不僅利率低，還可以用肉?；铙w擔保，有效補充了現(xiàn)金流。
在吉林省，肉牛養(yǎng)殖小散戶占比約九成，他們“成本不計人工、飼草不用外購、設施不算折舊、發(fā)展不靠或少靠貸款”的養(yǎng)殖模式，在市場低谷期展現(xiàn)出很強的抗風險能力和良好的產(chǎn)業(yè)韌性，通過長期滾雪球式發(fā)展的養(yǎng)殖模式，讓不少中小養(yǎng)殖戶在價格回暖時快速激發(fā)出活力。據(jù)統(tǒng)計，2024年吉林省基礎母牛實現(xiàn)逆勢增長。
“空圈補欄，多養(yǎng)小母牛?！崩鏄淇h“牛辦”主任王志清將類似實踐總結成順口溜方便養(yǎng)殖戶入腦入心。這幾年，他在抓養(yǎng)牛工作中心得體會不少，其“喝溫水、吃青貯、打疫苗、睡暖床、圈散養(yǎng)”的科學飼養(yǎng)方法在全縣推廣。
“牛辦”是吉林省為實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程專門設立的組織協(xié)調機構，一般由畜牧業(yè)管理部門牽頭，貫通省市縣三級、跨多部門聯(lián)動。針對近期國內肉牛市場面臨進口沖擊、需求不振、價格走低等系列困難，高位推動的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，客觀上起到了“未雨綢繆”的作用，有效整合各類資源要素，改善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢偏弱的局面。
去年，吉林省堅持穩(wěn)定基礎產(chǎn)能從良種切入，整合資金4775萬元，在全省實施優(yōu)質凍精免費發(fā)放，加快肉牛繁殖改良進程，提高了肉牛品質、增加了養(yǎng)殖效益，進一步保護和調動養(yǎng)殖場戶積極性。同時，創(chuàng)新金融助力，金融機構開發(fā)“活體貸”“訂單貸”等產(chǎn)品，穩(wěn)定了養(yǎng)殖主體市場預期、給肉牛產(chǎn)業(yè)注入新動能。截至2024年末，全省肉?；铙w抵押貸款余額65.67億元，政策性保險在保牛只148.5萬頭。
喬百秋是磐石市福安街道的畜牧站長，他還兼任光輝村的村級動物防疫員。今年春防期間他走家串戶搞動物防疫，對各家各戶情況如數(shù)家珍。誰家產(chǎn)了一頭犢，誰家貸了一筆款，誰家的牛該打疫苗了，他都在隨身攜帶的“小本本”里記得一清二楚。像喬百秋這樣的村級動物防疫員，承擔了村里的動物疫病排查、疫情報告、強制免疫等防疫工作。吉林省畜牧系統(tǒng)持續(xù)強化畜牧獸醫(yī)基層體系建設和支撐，依托基層體系較為健全的優(yōu)勢，積極開展動物防疫、技術推廣、統(tǒng)計監(jiān)測、繁育配種等服務，打通生產(chǎn)服務和疫病防控“最后一公里”。同時，引導支持養(yǎng)殖場戶成立行業(yè)協(xié)會和社會化服務組織，提供農資團購、技術培訓、貸款對接等服務，共同構建健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“一盤棋”謀劃、針對性紓困，吉林省統(tǒng)籌肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，集成式推出紓困政策舉措，有效緩解了市場波動風險，穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
轉變經(jīng)營發(fā)展模式，吉?！邦^尾”并重挖掘新動能
2024年11月，在廣東省廣州市舉行的第二十一屆中國國際農產(chǎn)品交易會上，來自吉林省的牛肉驚艷亮相，在廚師現(xiàn)場烹飪下，香飄四溢，引來無數(shù)食客駐足。
主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)對接合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是吉林省畜牧業(yè)管理部門主動謀劃，促進由“調牛”向“調肉”轉型升級的一次創(chuàng)新嘗試。
近年來，吉林省圍繞“吉牛中國?！焙诵闹黝}，加大肉牛名優(yōu)品牌打造力度，開展“青山游牧綠水滋養(yǎng)—品味吉牛中國?！胺Q牛上?！惫闷放?、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌宣傳推廣，僅去年一年就組織產(chǎn)銷對接活動15場次，與12家線上平臺達成合作，產(chǎn)品銷往全國27個省區(qū)，地方牛肉產(chǎn)品知名度持續(xù)提升。
肉牛產(chǎn)業(yè)不僅是吉林省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅過程中，更成為不少地方帶動農民增收的致富產(chǎn)業(yè)。然而，面對長期以來產(chǎn)業(yè)鏈條短、以賣初級產(chǎn)品為主、增值收益低的發(fā)展制約，以及近期市場波動下返貧風險增大等挑戰(zhàn)，如何提振肉牛銷售、消費，挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈增值潛力、實現(xiàn)精深加工經(jīng)濟效益，成為行業(yè)管理部門亟待解決的問題。
省級層面“高舉高打”，市縣一級“步步為營”。近期，梨樹縣、磐石市均新建設肉牛交易市場，方便了地區(qū)養(yǎng)殖戶入市交易。據(jù)梨樹縣十家堡鎮(zhèn)梨牛交易市場運營方負責人周亞飛介紹，市場距離高速公路口不到5公里，今年4月6日開市第一天入場1700頭牛、成交680頭牛。他表示，如今肉牛價格回暖，養(yǎng)殖戶又產(chǎn)生惜售心理，未來行情還有望進一步升溫。
目前，梨樹縣不僅通過補齊基礎設施短板降低交易成本、促進市場流通，在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面，當?shù)剡€建成肉牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，并加速落地十萬頭肉牛屠宰加工項目，未來計劃向牛肉深加工預制菜方向發(fā)展?！凹庸ざ嘁画h(huán)、價值翻幾番”，如今，推動肉牛產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)分鏈經(jīng)營向現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈并進轉變，在數(shù)量規(guī)?；A上提升產(chǎn)業(yè)質量效益，已經(jīng)成為全省共識。
吉林省明確對年度新增屠宰量的企業(yè)分檔給予補助，調動屠宰企業(yè)積極性，2024年全省肉牛屠宰量超52萬頭，實現(xiàn)倍增。截至2024年底，吉林省外銷牛肉同比增長156%，測算減少外調活牛約16萬頭，實現(xiàn)從“調牛”到“調肉”的轉變，當年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2500億元，將更多增值收益留在省內，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈提質升級初見成效。
深入貫徹落實習近平總書記關于加強農產(chǎn)品精深加工和食品細加工，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”重要指示精神，吉林省堅定不移持續(xù)推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。省畜牧業(yè)管理局相關負責人表示，將準確把握肉牛等畜禽價格下行壓力仍然較大的客觀實際，抓項目釋增量、抓加工提質效、抓政策金融增活力、抓品牌拓市場、抓融合興業(yè)態(tài)，努力鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向好基本盤，為構建多元化食物供給體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農民增收貢獻吉林力量。
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