2025-09-17 10:57:29
2024年全國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤
比2020年增產(chǎn)740億斤
人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到500公斤
累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到63.2%
已累計(jì)識(shí)別幫扶600多萬監(jiān)測(cè)對(duì)象
穩(wěn)定消除了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)
脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上
“十四五”以來,中央財(cái)政專門安排
銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金達(dá)到8505億元
“十四五”以來,財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到10.8萬億元
第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.47萬億元
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率全國平均達(dá)到76%左右
農(nóng)村自來水普及率達(dá)到94%,行政村5G通達(dá)率超過90%
95%以上村衛(wèi)生室納入醫(yī)保
數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
文字整理:竇悅恒 趙桐 繪圖:劉念 邱麗
9月16日,國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊、副部長(zhǎng)張興旺、副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提出席并回答記者問題。
韓俊首先介紹“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得的主要成就。他表示,“十四五”以來,各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),扎實(shí)有力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)工作,保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
14億多中國人的飯碗端得更牢
2024年,我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,比2020年增產(chǎn)740億斤,現(xiàn)在人均糧食占有量達(dá)到500公斤,做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,糧食安全有充分保障。
“十四五”時(shí)期是如何做到穩(wěn)產(chǎn)保供、端牢飯碗的?在回答農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者提問時(shí),韓俊表示,“十四五”以來,各地各部門深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略,堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,特別是強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技,全方位夯實(shí)糧食安全根基。“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,啟動(dòng)實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),集成推廣合理密植、精量播種、一噴多促、水肥一體化等增產(chǎn)技術(shù)模式,整縣整建制推進(jìn)大面積均衡增產(chǎn),把試驗(yàn)田里的高產(chǎn)轉(zhuǎn)化到廣闊的農(nóng)田上。韓俊介紹,2024年全國糧食畝產(chǎn)394.7公斤,比“十三五”末提高12.5公斤,單產(chǎn)提升對(duì)我國糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過60%。
近年來我國自然災(zāi)害不斷發(fā)生,極端天氣多發(fā)重發(fā),特別是降雨帶北移給糧食生產(chǎn)帶來新挑戰(zhàn)。韓俊介紹,通過不斷強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠整治,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心,糧食生產(chǎn)氣候韌性不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升。此外,“十四五”時(shí)期,地方黨政重農(nóng)抓糧責(zé)任壓得更實(shí),糧食播種面積在高基數(shù)上保持穩(wěn)定,去年起稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)覆蓋全國,穩(wěn)住了農(nóng)民種糧收益,讓農(nóng)民種糧有錢可賺。
就今年秋糧生產(chǎn)形勢(shì),韓俊表示,夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收,早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),目前看秋糧面積穩(wěn)中有增,長(zhǎng)勢(shì)正常偏好,奪取秋糧豐收有很好的基礎(chǔ)和條件。要全力以赴抓好田間管理,抓實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),做好秋糧收獲,確保顆粒歸倉,奮力奪取全年糧食豐收。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。張興旺表示,“十四五”時(shí)期,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),全力推進(jìn)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。他介紹,截至去年底,全國耕地面積達(dá)到19.4億畝,比2020年增加了2800萬畝,18億畝耕地紅線守得更牢。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高耕地質(zhì)量的有力抓手,在近年來中央持續(xù)加力支持下,目前已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝,更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)能穩(wěn)產(chǎn)、無災(zāi)多增產(chǎn)。同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門從嚴(yán)從實(shí)組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)已建成的項(xiàng)目逐個(gè)“過篩子”,確保建一塊、成一塊。
“十四五”時(shí)期啟動(dòng)的第三次全國土壤普查,是時(shí)隔40多年開展的一項(xiàng)重要國情國力調(diào)查,是對(duì)約110億畝農(nóng)用地和部分未利用地的土壤開展的一次“全面體檢”,目前也進(jìn)入到調(diào)查成果形成階段。通過大力實(shí)施黑土地保護(hù)工程,黑土地“變薄、變瘦、變硬”趨勢(shì)得到初步遏制,開展退化耕地治理,支持重點(diǎn)縣實(shí)施酸化耕地治理720多萬畝次,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,鹽堿地綜合利用水平得到提升,這些工作都為夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)提供了重要支撐。
貧困不僅可以戰(zhàn)勝,而且可以阻斷
“十四五”時(shí)期的5年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的5年。今年是“十四五”收官之年,也是過渡期最后一年。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得了哪些進(jìn)展?過渡期任務(wù)完成得怎么樣?
在回答記者上述提問時(shí),韓俊表示,實(shí)踐充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央設(shè)立5年過渡期的決策是完全正確的,防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制是行之有效的,中國打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),又用5年時(shí)間鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果,這個(gè)成功實(shí)踐向世界證明,貧困不僅可以戰(zhàn)勝,而且可以阻斷、不再復(fù)發(fā)。
韓俊介紹,過渡期以來,各地各部門認(rèn)真落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”的要求,持續(xù)加大政策支持和幫扶力度,脫貧群眾的生活水平進(jìn)一步提高,脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)的偉大成就成色更足。
“十四五”時(shí)期牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。韓俊表示,通過全面建立健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,不斷豐富幫扶政策“工具箱”,完善產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)扶持、醫(yī)保補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助、鄉(xiāng)村公益性崗位等措施,做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。目前,已經(jīng)累計(jì)識(shí)別幫扶600多萬監(jiān)測(cè)對(duì)象,穩(wěn)定消除了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn),其他的也都落實(shí)了相應(yīng)的幫扶措施。
過渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,始終堅(jiān)持以開發(fā)式幫扶為主,開發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合原則,強(qiáng)化“志智雙扶”,增強(qiáng)脫貧群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。韓俊介紹,通過分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,超過85%的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶至少得到了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施;“十四五”期間脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上;東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)力量幫扶“四支力量”充分發(fā)揮作用,形成了全社會(huì)參與幫扶的濃厚氛圍。“十四五”期間,中央財(cái)政專門安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,累計(jì)投入達(dá)8505億元,真金白銀支持脫貧地區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,特別向160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、3.5萬個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。
韓俊特別強(qiáng)調(diào),中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的成功實(shí)踐,得到了國際社會(huì)廣泛的認(rèn)可和稱贊,為世界減貧貢獻(xiàn)了中國方案、中國智慧。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在脫貧地區(qū)的底子還比較薄,基礎(chǔ)還比較弱,一些群眾返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在,需要持續(xù)抓好常態(tài)化幫扶,長(zhǎng)久、永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
田間農(nóng)業(yè)漸綠,餐桌品類日豐
“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能顯著提升,800多家農(nóng)業(yè)科研院校、12萬科研人員,不同創(chuàng)新主體同向發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)農(nóng)業(yè)插上科技翅膀。在回答記者關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效有關(guān)問題時(shí),張興旺表示,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,利器在科技,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平現(xiàn)已進(jìn)入世界第一方陣。“十四五”期間,農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)較快突破,攻克了一批底盤技術(shù),育成了一批生產(chǎn)急需的重大品種,研制出一批先進(jìn)適用農(nóng)機(jī),百家龍頭型引領(lǐng)、千家高速成長(zhǎng)型爭(zhēng)流、萬家潛力型競(jìng)發(fā)的“百千萬”農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工程加快實(shí)施,企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合穩(wěn)步推進(jìn),40多萬基層農(nóng)技推廣人員一年四季活躍在一線、活躍在基層,科技特派員、科技小院、專家大院等多元服務(wù)模式上陣,著力打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”。
綠色是農(nóng)業(yè)的底色。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,各地各部門加快推廣綠色生產(chǎn)生活方式,協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型。張興旺介紹,“十四五”期間,農(nóng)業(yè)用水、肥、藥持續(xù)減量增效,實(shí)現(xiàn)了“用更少的水、更少的肥和藥,種出更多更好的糧食和農(nóng)產(chǎn)品”。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán),農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng),特別是長(zhǎng)江十年禁漁取得了重要階段性進(jìn)展,中華鱘、長(zhǎng)江江豚等數(shù)量持續(xù)恢復(fù),“微笑天使”江豚在長(zhǎng)江干支流水面嬉戲的場(chǎng)景越來越多。
“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效,也直接體現(xiàn)在老百姓的餐桌豐富程度上。麥爾丹·木蓋提回應(yīng)記者提問時(shí)表示,踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,“十四五”時(shí)期多元化食物供給體系加快構(gòu)建,食物開發(fā)來源途徑不斷拓展,我國居民食物營養(yǎng)健康水平更加均衡。畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力有了明顯提升,人均肉類、禽蛋年消費(fèi)量分別達(dá)到72公斤、25公斤,均高于世界平均水平,人均奶類年消費(fèi)量達(dá)到40.5公斤,比2020年提高2.3公斤。通過積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),科學(xué)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,2024年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已達(dá)到7358萬噸,比2020年增長(zhǎng)12.3%,總產(chǎn)量持續(xù)36年居全球第一?!笆奈濉睍r(shí)期,設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,種植業(yè)設(shè)施面積達(dá)到4000萬畝,設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量超過2億噸,基本實(shí)現(xiàn)周年均衡供應(yīng)。生物科技和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新型食品不斷涌現(xiàn),不少品種已經(jīng)擺上了老百姓的餐桌。
民以食為天,食以安為先。針對(duì)記者關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,麥爾丹·木蓋提表示,老百姓最關(guān)注一日三餐。“十四五”期間,我們始終把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為政治要事和民生實(shí)事來抓,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97.5%以上。他介紹,一方面是健全法規(guī)“防火墻”,推動(dòng)修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,讓這部法律真正“長(zhǎng)牙”“帶電”,新制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1373項(xiàng),淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)491項(xiàng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了有標(biāo)可依。另一方面是嚴(yán)控生產(chǎn)“安全關(guān)”,如期完成高毒農(nóng)藥淘汰任務(wù),高毒農(nóng)藥已經(jīng)從大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中退出,促生長(zhǎng)類抗菌藥物飼料添加劑全面停用。再者是織密監(jiān)管“一張網(wǎng)”,將人民群眾日常吃的果菜茶、肉蛋奶、魚蝦蟹都納入監(jiān)測(cè)范圍,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溯源處置,全面實(shí)行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,農(nóng)產(chǎn)品上市有了“身份證”。此外還打好一套“組合拳”,開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng),對(duì)違法行為露頭就打、絕不姑息,守住了老百姓“舌尖上的安全”。
農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感
“十四五”時(shí)期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的“重中之重”,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,先后出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,全面深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策支持力度越來越大,政策的惠及面、覆蓋面越來越廣,制度體系也越來越成熟完備。
發(fā)布會(huì)上,韓俊介紹了一組數(shù)字:“十四五”以來,財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到10.8萬億元,截至目前,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.47萬億元,涉農(nóng)貸款余額達(dá)到53.19萬億元,全國土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到10%以上。“十四五”時(shí)期,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),去年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了23119元,城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56∶1降到了2.34∶1。“黨的‘三農(nóng)’政策讓億萬農(nóng)民得到了巨大實(shí)惠,受到了億萬農(nóng)民的衷心擁護(hù),在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感?!表n俊說。
談及深化農(nóng)村改革問題,韓俊特別指出,要維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變要求,堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,有序開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。他強(qiáng)調(diào),在土地流轉(zhuǎn)中,必須堅(jiān)持依法自愿有償原則,不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)或者搞考核來強(qiáng)制推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。在盤活閑置農(nóng)房時(shí),不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地,嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房,同時(shí)也明確農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。總而言之,政策的初衷都是為了更好地維護(hù)農(nóng)民的土地和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
和美鄉(xiāng)村,關(guān)系億萬農(nóng)民。“十四五”時(shí)期,越來越多的鄉(xiāng)村變得干凈整潔、宜居宜業(yè)。麥爾丹·木蓋提介紹,通過深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提高”。農(nóng)村人居環(huán)境舒適度不斷提高,農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率達(dá)到了76%左右,生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上,農(nóng)村生活污水治理率超過了45%,鄉(xiāng)村顏值越來越高?;A(chǔ)設(shè)施完備度穩(wěn)步提高,水電路氣房信等基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到94%,行政村5G通達(dá)率超過了90%,建成了眾多的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路,不僅連起了鄉(xiāng)村的好風(fēng)光,也串起了老百姓致富的新希望。公共服務(wù)便利度逐步提高,農(nóng)村學(xué)齡兒童享受到了更加優(yōu)質(zhì)的教育資源,2199個(gè)縣(市、區(qū))開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保,累計(jì)建設(shè)農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過14萬個(gè)、農(nóng)村敬老院超過1.6萬家,農(nóng)村老年人能夠享受到更加多樣的養(yǎng)老服務(wù)。
“十四五”期間,各地因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效斐然?!笆逦濉睍r(shí)期,將瞄準(zhǔn)到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo),著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻難題、提質(zhì)效,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國征程中取得新的更大進(jìn)展。